Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 maja 2010 r., sygn. IV SA/Wa 554/10

Dnia 28 maja 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2010 roku sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za odprowadzenie ścieków do środowiska - oddala skargę -

Uzasadnienie

Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] stycznia 2010 r. -zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. z [...] listopada 2009 r., którą wymierzono Gminie P. -użytkownikowi oczyszczalni ścieków komunalnych zlokalizowanej w P. -administracyjną karę pieniężną za przekroczenie stwierdzone w roku 2006 warunków korzystania ze środowiska w wysokości 10 934,47 złotych.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podniósł, iż Starosta [...] decyzją z [...] września 2004r. udzielił Wójtowi Gminy P. pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie oczyszczonych ścieków komunalnych z oczyszczalni zlokalizowanej w m. P. do potoku B. Pozwolenia udzielono pod warunkiem, że stężenia zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach nie będą przekraczały wartości: BZT5 - 25 mg/l, ChZT- 125 mg/l, Zawiesina og. - 35 mg/l. W punkcie III.3 ww. decyzji zakład zobowiązany został do kontroli jakości ścieków oczyszczonych odprowadzanych z ww. oczyszczalni ścieków, a zatem do pobierania próbek w celu wykonywania analiz.

Kontrola jakości ścieków oczyszczonych miała być prowadzona z częstotliwością 12 próbek w pierwszym roku obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego, w następnych latach 4 próbki, pod warunkiem, że zostanie wykazane, że ścieki spełniają wymagane warunki. Jeżeli jedna próbka z czterech nie spełni warunków, w następnym roku pobiera się ponownie 12 próbek. W trakcie kontroli przeprowadzonej w marcu 2009 r. przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska - Delegatura w N., stwierdzono brak realizacji nałożonego obowiązku wykonywania analiz ścieków w ilości określonej w obowiązującym pozwoleniu wodnoprawnym. W związku z tym wszczęto postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za przekroczenie warunków korzystania ze środowiska w roku 2006. Jednocześnie wezwano Gminę do przedłożenia wszystkich wykonanych analiz ścieków. Jak wynika z dokonanych ustaleń w oparciu o przedłożone analizy: