Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 maja 2010 r., sygn. IV SA/Wa 502/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Dopierała (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Kaja Angerman, Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2010 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany decyzji. 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta J. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 roku; 2. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2010 roku nr [...]; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 4. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego W. P. kwotę 1068 (tysiąc sześćdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez W. P. jest decyzja Samorządowego Kolegium uchylająca decyzję Burmistrza Miasta J. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. i umarzająca postępowanie w sprawie zmiany decyzji Burmistrza Miasta J. nr [...] z dnia [...] marca 2009 r,

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2009 r. Burmistrz Miasta J. ustalił dla W. i B. P. - zbywców nieruchomości położonej w J. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ew. [...] obręb [...] o powierzchni [...] m2 - jednorazową opłatę w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu wskazał, iż ww. nieruchomość, zgodnie z miejscowym Planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta J. zatwierdzonym uchwałą nr [...] Miejskiej Rady Narodowej w J. z dnia [...] marca 1989 r, (Dz. Urz. [...] nr [...], poz. [...]) ze zmianami zawartymi w aneksie do Tekstu Planu zatwierdzonymi przez Radę Miejską w J. uchwałą nr [...] z dnia [...] listopada 1994 r. (Dz. Urz. Woj. [...] nr [...], poz. [...]) położona była na terenie lasów ochronnych, wyłączonych z zainwestowania - teren oznaczony symbolem RLOu/w. Zgodnie z uchwałą nr [...] Rady Miasta J. z dnia [...] maja 2003 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta J. etap [...] (Dz. Urz. Woj. [...] nr [...], poz. [...]) nastąpiła zmiana przeznaczenia ww. nieruchomości. Obecnie działka jest położona na terenie lasu z możliwością zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej realizowanej w formie zabudowy wolnostojącej lub bliźniaczej - teren oznaczony symbolem RLz-36. Uchwała ta weszła w życie w dniu [...] lipca 2003 r.