Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 52/10

Dnia 21 kwietnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska (spr.), Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2010 roku sprawy ze skargi Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "G." z siedzibą w E. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie zgody na odstrzał ptaków I. uchyla pkt I zaskarżonej decyzji; II. stwierdza, iż zaskarżona decyzja w części określonej w pkt I wyroku nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "G." z siedzibą w E. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2009 r. "G." Sp. z. o.o. z siedzibą w E. wystąpiło do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] o wydanie zezwolenia na zabicie poprzez odstrzał do 150 osobników kormorana czarnego (Phalacrocorax carbo) bytującego na terenie jezior administrowanych przez G. w E.

Decyzją z dnia [...] marca 2009 r., znak: [...] Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...] działając na postawie art. 104 k.p.a., art. 56 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zmianami ) oraz § 1 ust. 1 lit. b oraz § 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. Nr 220, poz. 2237), po rozpatrzeniu wniosku G. w E. znak [...] zezwolił na zabicie poprzez odstrzał tych ptaków na jeziorach: [...] z zastrzeżeniem że odstrzał nie będzie prowadzony w odległości min. 300 m od istniejących kolonii lęgowych, na terenach wysp na jeziorach oraz w pasie szuwarów w linii brzegowej jezior. W uzasadnieniu wskazał, iż żerujące ptaki wybierając rybę powodują duże straty gospodarcze. Rozpatrując wniosek uwzględniono straty w gospodarce rybackiej powodowane przez kormorany oraz fakt, że wskazana do odstrzału liczba ptaków nie stanowi zagrożenia dla populacji tego gatunku. Organ wyjaśnił także, iż nie dopuszczono do prowadzenia odstrzału na jeziorze [...] ze względu na występowanie na tym jeziorze kolonii lęgowej kormorana. Z prowadzenia odstrzału wyłączono również jezioro [...], na którym kilka lat temu znajdowała się kolonia lęgowa. Ze względu na oddziaływanie prowadzenia odstrzału i płoszenia na inne gatunki ptaków w okresie rozrodu wydano zezwolenia na wykonywanie przedmiotowych czynności poza okresem lęgowym.