Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Wa 239/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski Andrzej Góraj (spr.) Protokolant Arkadiusz Koziarski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi A. H. na orzeczenie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej upomnienia oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2009 r. Dyrektor Delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego [...] wszczął postępowanie dyscyplinarne wobec [...] Wydziału [...] Delegatury ABW [...] - [...] A. H., obwiniając go o naruszenie dyscypliny służbowej w sposób określony w § 8 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2004 r. w sprawie udzielania wyróżnień i przeprowadzania postępowań dyscyplinarnych wobec funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U. Nr 272, poz. 2690 z późn. zm.).

Orzeczeniem z dnia [...] października 2009 r. Dyrektor Delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego [...], działając na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676 z późn. zm.) oraz § 27 ust. 1 pkt 3 powołanego wyżej rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2004 r., uznał [...] A. H. winnym popełnienia zarzucanych mu czynów i wymierzył mu karę dyscyplinarną upomnienia.

Od powyższego orzeczenia strona wniosła odwołanie do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, wnosząc o uniewinnienie, stwierdzenie nieważności zaskarżonego orzeczenia i umorzenie postępowania dyscyplinarnego toczącego się wobec jego osoby. A. H. zarzucił organowi naruszenie przepisów postępowania, poprzez zatrzymanie na czas dokonywania oględzin telefonów służbowych użytkowanych przez obwinionego i inne osoby bez uprzedniego pisemnego postanowienia o żądaniu wydania rzeczy, nieudokumentowanie czynności zatrzymania stosownymi protokołami oraz niezawarcie w protokołach oględzin obligatoryjnych punktów co do ewentualnych żądań i zarzutów uczestników czynności. Wskazał również na rażące naruszenie art. 28 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu oraz pisma okólnego Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego nr 2 z dnia 13 czerwca 2008 r., poprzez bezprawne uzyskanie danych dotyczących połączeń telefonicznych, identyfikacji numerów oraz przeglądanie logów BTS w wyniku podjęcia czynności operacyjno - rozpoznawczych wobec osoby obwinionego. Strona podniosła przekroczenie przez organ ram prowadzonego postępowania, poprzez nieuzasadnione uzyskanie danych o terminach zapoznania się przez obwinionego z innymi decyzjami, aniżeli ww. pismo okólne nr 2. Wskazała ponadto na nieuwzględnienie skutków następczych nieważnego z mocy prawa postanowienia Rzecznika Dyscyplinarnego Delegatury ABW [...] o wyłączeniu materiałów do odrębnego postępowania dyscyplinarnego.