Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Wa 321/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Janusz Walawski, Protokolant Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby - oddala skargę -

Uzasadnienie

Dowódca Wojsk Lądowych decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dowódcy [...] z dnia [...] października 2009 r. nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] przyznającą st. plut. G. M. ryczałt na pokrycie kosztów dojazdu.

Z akt administracyjnych wynika następujący stan sprawy:

Dowódca [...] postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] wszczął z urzędu postępowanie nadzorcze i wstrzymał wykonanie decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] lutego 2009 r. przyznającej st. plut. G. M. ryczałt na pokrycie kosztów dojazdu.

Następnie decyzją z dnia [...] października 2009 r., wydaną na podstawie art. 157 § 1 i art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., stwierdził nieważność ww. decyzji z dnia [...] lutego 2009 r. W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji podniósł, iż decyzją Dowódcy JW [...] z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] przyznano st. plut. G. M. zasiłek osiedleniowy w wysokości 250 % najniższego uposażenia w związku z przesiedleniem się wraz z członkami rodziny do miejscowości E. tj. miejscowości pobliskiej w stosunku do miejsca pełnienia służby w O. Natomiast zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 5 października 2007 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie należności żołnierzy zawodowych za przeniesienia i podróże służbowe (Dz. U. Nr 197, poz. 1389) ryczałt za dojazdy, nie przysługuje żołnierzom, którym w związku z ostatnim przesiedleniem służbowym przyznano zasiłek osiedleniowy w wysokości ustalonej z uwzględnieniem przesiedlających się członków rodziny żołnierza. Zatem rozstrzygnięcie zapadłe w decyzji Dowódcy JW [...] z dnia [...] lutego 2009 r., którą przyznano st. plut. G. M. ryczałt na pokrycie kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby, w sytuacji gdy przyznano mu zasiłek osiedleniowy w wysokości ustalonej z uwzględnieniem przesiedlających się jego członków rodziny jest rażąco sprzeczne z powołanym powyżej przepisem prawa. Sprzeczności ta stanowi, na zasadzie art. 156 § 1 pkt. 2 k.p.a., podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji Dowódcy JW [...] w O. z dnia 11 lutego 2009 r. przyznającej st. plut. G. M. ryczałt na pokrycie kosztów dojazdu.