Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2010 r., sygn. V SA/Wa 21/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi G.S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego Oddala skargę

Uzasadnienie

G. S. [...] maja 2006 r. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w W., wniosek o przyznanie płatności na rok 2007 do gruntów rolnych. Skarżący ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) do powierzchni [...] ha położonych na działkach oznaczonych literami od A do F, zadeklarowanych na działkach ewidencyjnych nr [...],[...],[...],[...] i [...],[...],[...] oraz uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) do powierzchni [...] ha położonej na działce G, zadeklarowanej na działce [...] (województwo [...] , powiat [...] i [...]).

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w W. decyzją z [...] czerwca 2009 r. nr [...] odmówił skarżącemu przyznania jednolitej płatności obszarowej oraz uzupełniającej płatności obszarowej wskazując na konieczność dokonania pomniejszeń płatności ze względu na sankcje nałożone na rolnika w 2006 r. decyzją z [...] maja 2009 r. oraz dodatkowo w przypadku jednolitych płatności obszarowych ze względu na stwierdzone różnice między powierzchnią deklarowaną kwalifikowaną działek rolnych zadeklarowanych we wniosku a powierzchnią stwierdzoną, co spowodowało konieczność pomniejszenia początkowej kwoty jednolitej płatności obszarowej, wynoszącej [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że stawka JPO do 1 ha uprawy w 2007r. wynosiła [...] zł. zł, a UPO [...] zł. Powierzchnia, co do której był rozpatrywany wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych wynosiła [...] ha, a powierzchnia co do której została naliczona płatność wynosiła [...] ha. Procentowa różnica między powierzchnią działek zadeklarowanych we wniosku a powierzchnią stwierdzoną wyniosła 7,91% i wyliczona została zgodnie z art. 138 ust. 1 Rozporządzenia Komisji WE Nr 1973/2004 z 29 października 2004 r., powodując konieczność pomniejszenia początkowej kwoty należnej z tytułu jednolitej płatności obszarowej o [...] zł.