Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2010 r., sygn. I SA/Wa 1921/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Maria Tarnowska Protokolant Anna Traczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] października 2009 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania J. G., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w sprawie uznania dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka za świadczenie nienależnie pobrane i ustalenie obowiązku zwrotu tegoż świadczenia wraz z odsetkami.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta P., decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. uznał za nienależnie pobrane świadczenie dodatek, w wysokości [...] zł, otrzymywany przez J. G. z tytułu samotnego wychowywania dziecka - J. G. i pobrany za okres od 1 stycznia 2009 r. do 30 kwietnia 2009 r. oraz ustalił obowiązek zwrotu tej kwoty wraz z odsetkami w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji przytoczył przepisy art. 30 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j. t. z 2006 r. Dz. U. Nr 139, poz. 992, ze zm.) podkreślając treść art. 30 ust. 2 pkt 1 tej ustawy. Organ I instancji wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] maja 2009 r. zmienił własną decyzję ostateczną i odmówił J. G. prawa do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka od 1 stycznia 2009 r. Od powyższej decyzji J. G. wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. W decyzji odmawiającej prawa do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka organ wyjaśnił, że o kwestii nienależnie pobranych świadczeń organ wypowie się odrębną decyzją. Zaskarżona decyzja zawierała również informację, że zgodnie z treścią art. 30 ust. 9 ustawy o świadczeniach rodzinnych, organ właściwy, który wydał decyzję w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych może umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny.