Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 20 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Sz 133/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 marca 2010 r. sprawy ze skargi Zgromadzenia Związku Gmin Wyspy Wolin w Międzyzdrojach na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 8 grudnia 2009 r. nr NK.4.BB.0911/78/2009 w przedmiocie zatrudnienia i ustalenia wysokości wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Wyspy Wolin I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. orzeka, ze zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Wojewoda Zachodniopomorski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 8 grudnia 2009 r. Nr NK.4.BB.0911/78/2009, na podstawie art. 91 ust. 1 w zw. z art. 99 ust. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.) stwierdził nieważność uchwały Nr 11/V/2009 Zgromadzenia Związku Gmin Wyspy Wolin z dnia 30 października 2009 roku w sprawie zatrudnienia i ustalenia wysokości wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Wyspy Wolin.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że w dniu 30 października 2009 r. Zgromadzenie Związku Gmin Wyspy Wolin podjęło uchwałę Nr ll/V/2009 w sprawie zatrudnienia

i ustalenia wysokości wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Wyspy Wolin. W § 1 tej uchwały Zgromadzenie postanowiło o zatrudnieniu Przewodniczącego Zarządu Związku w wymiarze 1/2 etatu, w § 2 uchwały ustalona została wysokość wynagrodzenia za pracę, natomiast w § 3 Zgromadzenie upoważniło Przewodniczącego tego organu do zawarcia - w imieniu Związku - umowy o pracę z Przewodniczącym Zarządu Związku. Jako materialnoprawną podstawę do podjęcia przedmiotowej uchwały organ stanowiący Związku wskazał art. 69 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z § 10 ust. 2 pkt 1 Statutu Związku Gmin Wyspy Wolin, stanowiącego załącznik do obwieszczenia Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie ogłoszenia Statutu Związku Gmin Wyspy Wolin (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 51, poz. 1330).