Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 marca 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1955/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Dopierała, Sędzia WSA Kaja Angerman(spr.), Protokolant Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2010 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącego A. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia Okręgowy Inspektor Rybołówstwa Morskiego w S. działając na podstawie art. 63 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 lutego 2004r. o rybołówstwie (Dz. U Nr 62, poz. 574 z późn. zm.) oraz § 2 pkt 37 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2005r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia przepisów o rybołówstwie wymierzył A. S. armatorowi statku rybackiego [...] o długości całkowitej większej niż 10 m karę pieniężną w wysokości 2000 zł po ustaleniu, że w dniu 21 października 2007r wykonywał on rybołówstwo morskie prowadząc połowy dorsza w Morzu Bałtyckim, w podobszarze 25 z naruszeniem przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 804/2007 z dnia 9 lipca 2007r. ustanawiającego zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim przez statki pływające pod banderą Polski (Dz. U UE L 180 z dnia 10 lipca 2007r.).

Od powyższej decyzji A. S. wniósł odwołanie.

W wyniku rozpoznania odwołania decyzją z dnia [...] września 2009r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uchylił decyzję Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w S. w całości i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wywodził, że czynności kontrolne przeprowadzone przez inspektora Okręgowego Inspektoratu Rybołówstwa Morskiego w S. wykazały, iż A. S. w dniu 21 października 2007r. był armatorem jednostki rybackiej [...] podczas rejsu połowowego, w trakcie, którego prowadzono z naruszeniem obowiązującego zakazu ukierunkowane połowy dorsza. W karcie dziennika połowowego nr [...] w poz. Nr [...] kapitan jednostki rybackiej [...] zadeklarował połów dorsza w relacji pełnej, w ilości 4 skrzynek po 30 kg każda, tj. 120kg. W okresie od 11 lipca do 31 grudnia 2007r. obowiązywał zakaz połowu dorsza w Morzu Bałtyckim przez statki pływające pod banderą polski w związku z wyczerpaniem kwoty połowowej przyznanej Polsce na 2007r.