Wyrok WSA w Opolu z dnia 31 marca 2010 r., sygn. I SA/Op 556/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech (spr.) Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Protokolant sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 31 marca 2010 r. sprawy ze skargi [...] Spółka z o.o. w O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 30 września 2009 r., nr 380000-IEKW-6410-24/09/KW w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia kwoty długu celnego oddala skargę

Uzasadnienie

Skarżąca A Spółka z o.o. w O., obecnie A Zakłady Produkcyjne Spółka z o.o. w O., w dniu 07 lutego 2000 r. dokonała zgłoszenia celnego towaru importowanego z Holandii opisanego w polu 31 SAD jako: leki zawierające witaminy - B., klasyfikując go do kodu PCN 300450100 ze stawką cła 0% i wniosła o objęcie go procedurą dopuszczenia do obrotu.

Po przyjęciu zgłoszenia celnego Dyrektor Urzędu Celnego we Wrocławiu na podstawie art. 70 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny (Dz. U Nr 23 poz. 117 ze zm.) przystąpił do jego weryfikacji w zakresie prawidłowości klasyfikacji towarowej.

Po przeanalizowaniu zebranych w sprawie dowodów, w tym dokumentów w postaci: specyfikacji towaru, faktury handlowej producenta, świadectwa pochodzenia EUR1, pozwolenia na przywóz udzielonego przez Ministra Gospodarki, dokumentu przewozowego CMR, opisu procesu technologicznego, kopii etykiet i stron z katalogu handlowego, certyfikatów producenta oraz wyjaśnień strony odnośnie przeznaczenia towaru, Dyrektor Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] wskazał jako odpowiedni dla sprowadzonego towaru kod PCN 210690980 ze stawką cła 25%, określił kwotę wynikającą z długu celnego w wysokości 42.429,80 zł i objął towar procedurą dopuszczenia do obrotu. Wskazał, że zgodnie z Ogólnymi Regułami Interpretacji Nomenklatury Scalonej zawartymi w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 1999 r. w sprawie Taryfy celnej (Dz. U. Nr 107, poz. 1217) - [dalej jako: Taryfa celna] oraz Wyjaśnieniami do Taryfy celnej, pozycja 3004 nie obejmuje produktów spożywczych i napojów zawierających substancje o działaniu leczniczym, jeśli substancje te dodaje się wyłącznie celem zapewnienia produktowi lepszej równowagi żywnościowej, zwiększenia wartości energetycznej lub odżywczej, jednak bez odbierania produktowi jego spożywczego charakteru. Mimo że preparat został wpisany na listę leków, dla potrzeb Taryfy celnej winien być rozpatrywany jako kompletna dieta do żywienia niemowląt, a nie jako lek wspomagający tę dietę. Organ odwołując się do przedłożonej analizy składu chemicznego wskazał, że w skład B. wchodzą białka pochodzące z hydrolizy białka serwatkowego; podczas hydrolizy długołańcuchowe peptydy przekształciły się w krótkie łańcuchy peptydów i wolne aminokwasy, co dowodzi procesu bardziej złożonej modyfikacji składu mleka krowiego niż tylko wzbogacenia produktu w witaminy, sole mineralne itp. W skład towaru wchodzi zatem zmodyfikowane białko serwatkowe. Modyfikacja białka pochodzącego z serwatki wynikała z procesu bardziej złożonego niż dopuszczają to wyjaśnienia do Taryfy celnej dla pozycji 1901 dotyczące odżywek dla dzieci. Omawiany preparat - zdaniem organu - winien zostać zaklasyfikowany do pozycji 2106, gdyż z opisu producenta wynikało, że jest on pokarmem dla niemowląt. Dlatego też należało wyłączyć go z działu 30 Taryfy celnej i zaklasyfikować do pozycji 2106, obejmującej "przetwory spożywcze gdzie indziej niewymienione, ani nie włączone". Dodatkowo zwrócono uwagę, że z dokumentów wywozowych kraju eksportu - Holandia (dokument SAD) wynika, że producent preparatu B. klasyfikował go do kodu PCN 210690980.