Wyrok WSA w Opolu z dnia 15 października 2010 r., sygn. I SA/Op 282/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant st. sekretarz sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 października 2010r. sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. w O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 26 marca 2010r., nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia kwoty długu celnego oddala skargę

Uzasadnienie

Skarżąca "A" Polska Sp. z o.o. J-V w O., obecnie "A"sp. z o.o. w O., w dniu 27.03.2000 r. dokonała zgłoszenia celnego nr [...] celem objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu towarów opisanych w polu 31 SAD jako: N (poz 1 SAD) klasyfikując je do kodu PCN 190110000 ze stawką cła 5%; X i Y-lek (poz. 2 SAD)- klasyfikując je do kodu PCN 300450100 ze stawką cła 0%, oraz Z (...)) i P (poz. 3 SAD) ze wskazaniem na kod PCN 300390900 ze stawką cła 0%.

Decyzją z dnia 13 kwietnia 2000 r. Dyrektor Urzędu Celnego we Wrocławiu uznał zgłoszenie celne nr [...] za nieprawidłowe w części dotyczącej kodu PCN dla poz. 2 i 3 SAD oraz kwoty wynikającej z długu celnego i wskazał jako odpowiedni dla towarów dala poz. 2 i 3 SAD kod PCN 2106 90 98 0 ze stawką cła 25% oraz określił kwotę długu celnego. Organ uznał natomiast za prawidłowy kod PCN 190110000 dla towaru zgłoszonego pod poz. 1 (N)

Uzasadniając decyzję organ wskazał, że pozycja 3004 nie obejmuje produktów spożywczych i napojów zawierających substancje o działaniu leczniczym, jeżeli te substancje dodaje się wyłącznie celem zapewnienia lepszej równowagi żywieniowej, zwiększenia wartości energetycznej lub odżywczej, czy poprawienia jego smaku, bez odbierania produktowi jego charakteru spożywczego. Nadto zgodnie z uwagami do działu 30, dział ten nie obejmuje żywności i napojów (takich jak odżywki dla diabetyków, odżywki dietetyczne, odżywki wzmacniające i wody mineralne) - klasyfikowanych w sekcji IV. Zdaniem organu odwoławczego nieprawidłowe byłoby zakwalifikowanie Y i X do pozycji 3004, są to bowiem preparaty spożywcze, stosowanym w żywieniu niemowląt zarówno w profilaktyce, diagnostyce i leczeniu alergii pokarmowych na białka. Mimo tego, że Y i X zostały wpisane na listę leków (po uzyskaniu świadectwa rejestracyjnego Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej), to dla potrzeb taryfikacji celnej należy je uznać za odżywkę dietetyczną - kompletną dietę do żywienia niemowląt, a nie jako lek wspomagający tę dietę, gdyż nie zawiera żadnych substancji czynnych leczących choroby. Takie preparaty są pokarmem, produktami spożywczymi, a zatem spełniają wymagania pozycji 2106 Taryfy celnej "preparaty spożywcze gdzie indziej nie wymienione ani nie włączone". Dlatego należało je wyłączyć z działu 30 Taryfy celnej i zaklasyfikować do pozycji 2106, obejmującej "przetwory spożywcze gdzie indziej nie wymienione, ani nie włączone". Z kolei preparaty typu Z i P są produktami kompletnymi pod względem odżywczym, dietą płynną, wolne od laktozy, przeznaczoną do enteralnego żywienia klinicznego, do podawania doustnego lub przez zgłębnik jako uzupełnienie diety naturalnej. Są gotowe do bezpośredniego użycia, mogą być stosowane jako wyłączne pożywienie lub jako uzupełnienie diety. W ocenie organu I instancji omawiane preparaty nie zawierają żadnych substancji czynnych leczących choroby, a ze względu na ich przeznaczenie (pełnowartościowe płynne diety stosowane jako źródło pożywienia lub jako uzupełnienie odżywiania naturalnego) są odżywkami dietetycznymi, których celem jest utrzymanie zdrowia i dobrego samopoczucia, a nie wyleczenie, bądź usunięcie przyczyn danej dolegliwości, przez co są wyłączony z działu 30 Taryfy celnej uwagą 1(a) stanowiącą, ze dział ten nie obejmuje żywności i napojów (takich jak odżywki dietetyczne, wzmacniające i dla diabetyków, odzywki uzupełniające, napoje wzmacniające i wody mineralne (sekcja IV).