Postanowienie WSA w Opolu z dnia 1 marca 2010 r., sygn. I SA/Op 498/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, Wydział I w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. H. na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2008r. wobec wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy postanawia: odmówić przywrócenia terminu.

Uzasadnienie

Skarżąca S. H. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2008r. W związku z tym została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżąca wpisu nie opłaciła, lecz skorzystała z możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z tego względu, że nie został on złożony na urzędowym formularzu (PPF) - czego wymaga przepis art. 252 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.) [dalej: p.p.s.a.] - skarżąca została wezwana do jego uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przesyłkę z tym wezwaniem skarżąca odebrała w dniu 3 listopada 2009r. Uzupełniony wniosek nadała do Sądu listem poleconym w dniu 8 grudnia 2009r. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 18 grudnia 2009r. wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy pozostawił bez rozpoznania albowiem był on spóźniony, gdyż termin do jego złożenia upłynął w dniu 7 grudnia 2009r. Skarżąca od zarządzenia referendarza wniosła sprzeciw. W jego treści domagała się "uwzględnienia 1 dnia po upływie wyznaczonego terminu". Argumentowała, że przesyłkę nadała listem zwykłym w dniu 7 grudnia 2009r., wrzucając ją do skrzynki pocztowej i zakładając, że będzie ona tego dnia opróżniona. Podała, że tego dnia udała się do Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie po decyzję stanowiącą załącznik do formularza PPF i z tego powodu nie skorzystała z możliwości potwierdzenia nadania przesyłki w urzędzie pocztowym, lecz wrzuciła ją do skrzynki pocztowej w drodze do domu. Wobec tego, że sprzeciw skarżącej zawierał wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, Sąd wezwał skarżącą do uprawdopodobnienia okoliczności braku winy w spóźnieniu w świetle art. 87 §2 i 4 p.p.s.a., a to w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o jego dotychczasowy kształt. Jednocześnie skarżącą wezwano do uzupełniania danych zwartych druku PPF. Skarżąca terminowo przedłożyła dokumenty uzupełniające PPF; na wezwania dotyczące uprawdopodobnienia okoliczności braku winy w spóźnieniu nie zareagowała.