Wyrok WSA w Łodzi z dnia 2 marca 2010 r., sygn. II SA/Łd 1066/09

Dnia 2 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2010 roku sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w A. na podstawie art. 7 ust. 1, 2, art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2007r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r., Nr 170, poz. 1051) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku A. S. o przyznanie płatności na 2008 rok przyznał płatności w tym: jednolitą płatność obszarową w wysokości 6 558,86 zł w tym środki unijne 6 558,86 zł, środki krajowe 0,00 zł; uzupełniająca płatność obszarowa do powierzchni grupy upraw podstawowych w wysokości 2 178,80 zł w tym środki unijne 2 178,80 zł, środki krajowe 0,00 zł. Jednocześnie odmówił przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę , uprawianych na trwałych użytkach zielonych.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż wobec uwzględnienia wniosku strony w zakresie jednolitej płatności obszarowej i uzupełniającej płatności obszarowej stosownie do art. 107 § 4 K.p.a. odstąpił od uzasadnienia w tej części decyzji. Wskazując natomiast na zasadność odmowy przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę podał, iż we wniosku strona zadeklarowała powierzchnię 8 ha trwałych użytków zielonych. Po kontroli administracyjnej i na miejscu powierzchnia stwierdzona wyniosła 8 ha, jednakże na podstawie informacji zawartych w rejestrze zwierząt oznakowanych i w rejestrze koniowatych wyliczona liczba zwierząt w przeliczeniu na duże jednostki przeliczeniowe wynosi 0,00DJP. Jednocześnie na wezwanie organu strona wyjaśniła, iż w okresie referencyjnym nie posiadała zwierząt zarejestrowanych w rejestrze zwierząt oznakowanych. Stosownie natomiast do §5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 marca 2008r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków przyznawania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, płatność zwierzęca w danym roku kalendarzowym przysługuje, jeżeli rolnik w okresie od dnia 1 kwietnia 2005 r. do dnia 31 marca 2006r. był posiadaczem bydła lub owiec, lub kóz, lub koni, które w tym okresie były wpisane lub zostały przez tego rolnika zgłoszone do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych lub do rejestru koniowatych. W konsekwencji stwierdzić należy, iż strona nie spełnia przesłanek do przyznania płatności w tym zakresie.