Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 marca 2010 r., sygn. II SA/Go 65/10

Dnia 10 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant inspektor Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2010 r. sprawy ze skargi A.A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] roku nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej A.A. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2006 r. A.A. zwróciła się do Szefa Służby Celnej o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Izby Celnej z [...] maja 2002 r. ([...]) w przedmiocie określenia z dniem [...] maja 2002 r. miejsce pełnienia służby w Izbie Celnej w wieloosobowym stanowisku ds. audytu i przeniesienia na stanowisko służbowe inspektora celnego. Stopień służbowy pozostawiono bez zmian. Podstawę wniosku stanowił zarzut, iż decyzja z [...] maja 2002 r. wydana została z rażącym naruszeniem prawa - art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.

Zdaniem wnioskodawczyni decyzja wydana została z naruszeniem art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca 2002 r. o przekształceniach w administracji celnej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 365 - zwanej dalej ustawaj, który to przepis stanowi m.in. że "w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie ustawy dyrektor izby celniej określi miejsce pełnienia służby lub pracy w izbie celnej lub urzędzie celnym. W zakresie dotyczącym stosunku służbowego lub pracy stosuje się dotychczasowe warunki,

z wyłączeniem sytuacji, gdy w tworzonej izbie celnej lub urzędzie celnym nie ma wolnego stanowiska odpowiadającego dotychczas zajmowanemu". W ocenie wnioskodawczyni cytowany przepis jest przepisem szczególnym, mającym pierwszeństwo przed ogólnymi przepisami ustawy z 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej ( Dz. U. z 1999 r. Nr 72, poz. 802,