Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. III SA/Wr 693/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Protokolant Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010 r. sprawy ze "A" w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za [...] rok I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] r. (Nr [...]); II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. na rzecz strony skarżącej [...] ([...]) zł kosztów postępowania; III. orzeka, że decyzje wymienione w punkcie I nie podlegają wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. - powołując się na art. 233 § 1 pkt 1, art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., zwanej dalej w skrócie "o.p."), art. 1a ust. 1 pkt 2 i 3, art. 2 ust. 1 pkt 3, art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a), art. 4 ust. 1 pkt 3 oraz art. 6 ust. 1 i ust. 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm., zwaną dalej w skrócie "u.p.o.l.") - utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] r. (Nr [...]) określającą "A" wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za [...] r. w kwocie [...] zł, od której odwołał się adresat rozstrzygnięcia.

W pierwszej części uzasadnienia organ odwoławczy przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania podatkowego, następnie zaś przytoczył brzmienie przepisów, stanowiących podstawę prawną decyzji wydanych w sprawie.

Kolegium podkreśliło, że przedmiotem opodatkowania jest [...] położony w miejscowości S., stanowiący budowlę w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, będący własnością Gminy M. "A" (powoływany dalej jako "Związek") jest związkiem międzygminnym, który powstał w [...] r. i ma osobowość prawną na podstawie art. 65 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Związek ten został on powołany w celu wspólnego wykonywania zadań służących zaspokajaniu potrzeb mieszkańców Gmin - członków tego Związku, w zakresie [...], [...] oraz utrzymywania związanych z tym urządzeń, przy założeniu, że wspólne działanie w tym zakresie przyczyni się do: obniżenia kosztów tej działalności dla każdej z Gmin, racjonalnego wykorzystania zasobów [...] posiadanych w regionie oraz ochrony naturalnego środowiska regionu.