Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 lutego 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1946/09

Dnia 5 lutego 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec(spr.), Protokolant Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2010 roku sprawy ze skargi Zakładu [...] Gminy G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary administracyjnej - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 1946/09

UZASADNIENIE

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...].09.2009 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, wymierzającą Zakładom [...] Sp. z o. o. w G. karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za niezłożenie w ustawowym terminie do 31.03.2008 r. sprawozdania zawierającego dane niezbędne do tworzenia Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń za rok 2007, czyli z powodu niewypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 236 b ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (określanej dalej: P.o.ś.).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy potwierdził, iż Zakład [...] Sp. z o. o. w G. prowadzi działalność określoną w załączniku nr I do rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 166/2006 jako - 5.(f), a mianowicie oczyszczalnię ścieków komunalnych o wydajności odpowiadającej liczbie 100 000 mieszkańców. W niniejszej sprawie organ I instancji przeprowadził rozprawę administracyjną, która wykazała, iż ta jednoosobowa Spółka powstała w wyniku przekształcenia z dniem 30.01.2009 r. Zakładu [...] Gminy G.. W efekcie przejęła wszystkie prawa i obowiązki likwidowanego zakładu. Oczyszczalnia komunalna eksploatowana przez ten podmiot obsługuje ok. 50 000 mieszkańców, przy czym RLM obliczony za 2007 r. wyniósł 106 620, a za rok 2008 - 124 808. Nadto zgodnie z danymi zawartymi w złożonym sprawozdaniu zakład w roku 2007 przekraczał znacznie obowiązujące wartości progowe dla uwolnień zanieczyszczeń do wód dla następujących substancji: całkowity azot, całkowity fosfor, kadm, miedź, nikiel, ołów, cynk oraz fenole, co zostało szczegółowo wykazane w decyzji organu I instancji.