Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. III SA/Po 840/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska Sędziowie WSA Marzena Kosewska (spr.) WSA Beata Sokołowska Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2010 r. przy udziale sprawy ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego o d d a l a s k a r g ę /-/ M. Kosewska /-/ M. Lorych-Olszanowska /-/ B. Sokołowska WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją [...] z dnia 9 kwietnia 2009 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie art. 7 ust. 1, art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r., Nr 170, poz. 1051 że zm.), art. 138 ust. 1 rozporządzenia komisji (WE) Nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady zastosowania rozporządzenia Rady (WE) Nr 1782/2003 w sprawie systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania odłogowanych gruntów do produkcji surowców (Dz. Urz. WE Nr L 345 z 20.11.2004 r. str. 1 że zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) przyznał A.W. płatności - jednolita płatność obszarowa - na rok 2008 w wysokości 2935,03 zł. wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 542,90 zł. ze względu na stwierdzone nieprawidłowości.

W uzasadnieniu decyzji organ administracji wskazał, iż A.W. złożyła w dniu 15 maja 2008 r. za pośrednictwem poczty wniosek o przyznanie płatności na rok 2008 r. Z przedmiotowego wniosku wynikało, że nie zadeklarowała ona żadnej działki rolnej do jakiejkolwiek płatności. Wnioskodawczyni przesłała niewypełniony formularz podpisany imieniem i nazwiskiem, do którego dołączyła 24 załączniki graficzne, z których trzy były wypełnione i tylko jeden podpisany. Na skutek braków formalnych wniosku Kierownik Biura Powiatowego trzykrotnie wezwał A.W. do ich uzupełnienia. Ostatecznie wnioskodawczyni zadeklarowała we wniosku o przyznanie płatności na rok 2008 do jednolitej płatności obszarowej powierzchnię działek rolnych w wysokości 11,05 ha. W uzasadnieniu decyzji zaznaczono, iż powierzchnia deklarowana działek rolnych kwalifikowana do jednolitej płatności obszarowej wynosiła 11,05 ha. Natomiast powierzchnia działek rolnych stwierdzona w kontroli administracyjnej wynosiła 10,25 ha. Organ rozstrzygający wskazał, iż początkowa kwota jednolitej płatności obszarowej wynosiła 3477,93 zł. Jednak kwota ta została pomniejszona ze względu na stwierdzone różnice pomiędzy powierzchnią deklarowaną działki rolnej I zadeklarowanej we wniosku, a powierzchnią stwierdzoną w czasie kontroli administracyjnej o kwotę w wysokości 542,90 zł.