Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 lutego 2010 r., sygn. II SA/Ol 40/10

Dnia 25 lutego 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Irena Szczepkowska Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2010 roku sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[..]" nr "[...]" w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania części obiektu budowlanego 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2/ zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej Spółki A kwotę 740 złotych (słownie: siedemset czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu 15 kwietnia 2009r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przeprowadził kontrolę w użytkowanym obiekcie budowlanym przy ul. K. 3 w O., w trakcie której stwierdzono zmianę sposobu użytkowania części tego obiektu hotelowego tj. 4 pomieszczeń mieszkalnych, w których prowadzona jest działalność gospodarcza - salon fryzjerski, salon kosmetyczny i sklep odzieżowy. Właściciel obiektu - Przedsiębiorstwo U. Sp. z o.o. w O. został zobowiązany do udokumentowania w terminie do 30 kwietnia 2009r. zgłoszenia właściwemu organowi zmiany sposobu użytkowania ww. części obiektu. W dniu 29 kwietnia 2009r. wpłynęło oświadczenie właściciela obiektu, iż podjęto działania mające na celu zmianę sposobu użytkowania wskazanych pomieszczeń w budynku, a następnie pismem z 30 kwietnia 2009r. poinformowano, że rozpoczęto opracowanie projektu zamiennego celem złożenia wniosku o zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń z funkcji hotelowej na funkcję usługowo - handlową.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej w skrócie: PINB) zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania części obiektu hotelowego, a następnie postanowieniem z 25 maja 2009r. wstrzymał użytkowanie części obiektu budowlanego nakładając na właściciela obowiązek przedłożenia stosownej dokumentacji w terminie 30 dni od otrzymania postanowienia. Na skutek zażalenia Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w (dalej w skrócie: WINB) postanowieniem pozostawił bez rozpatrzenia zażalenie Spółki wyjaśniając, iż organ I instancji błędnie pouczył stronę o możliwości zaskarżenia wydanego postanowienia na podstawie art. 71a ust. 1 w związku z art. 71 ust. 2, 4 i 7 ustawy Prawo budowlane.