Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 lutego 2010 r., sygn. II SAB/Go 90/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Protokolant referent Adam Janas po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2010 r. sprawy ze skargi B.M. - S. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie wydania decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

B.M.-S. wniósł skargę na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ( dalej jako: Kierownik BP ARiMR ) w sprawie "niewydania decyzji nr [...] z [...] kwietnia 2006 roku".

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

W dniu [...] marca 2005 roku skarżący złożył w Biurze Powiatowym ARiMR wniosek z dnia [...] marca 2005 roku o przyznanie pomocy finansowej na wspieranie gospodarstwa niskotowarowego. W dniu [...] kwietnia 2006 roku Kierownik BP ARiMR ( w osobie E.S. ) wydał decyzję nr [...] odmawiającą skarżącemu przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego.

[...] października 2006 roku B.M.-S. złożył w BP ARiMR pismo z dnia [...] października 2006 roku z żądaniem wznowienia postępowania zakończonego decyzja z dnia [...] kwietnia 2006 roku nr [...] odmawiającą pomocy dla gospodarstw niskotowarowych i z wnioskiem o jej uchylenie. Decyzją z dnia [...] stycznia 2007 roku Kierownik BP ARiMR odmówił wznowienia postępowania. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR ( dalej jako : OR ARiMR ) z dnia [...] listopada 2007 roku. W wyniku skargi B.S. - M. decyzje organów obu instancji zostały uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 2 kwietnia 2008 roku w sprawie II SA / Go 40/08. W uzasadnieniu WSA wskazał, iż o ile fakt wydania i doręczenia skarżącemu decyzji z dnia [...] kwietnia 2006 roku nr [...] nie budzi wątpliwości, bo skarżący takiej okoliczności nie zaprzeczał , to zachodzi konieczność ustalenia daty doręczenia jej w celu stwierdzenia kiedy stała się ona ostateczna. W toku ponownie prowadzonego postępowania administracyjnego, wykonując wskazania WSA, organ wzywał skarżącego do wskazania daty otrzymania decyzji z dnia [...] kwietnia 2006 roku. W odpowiedzi skarżący oświadczył, iż wskazanego aktu nie otrzymał. Wobec takiego oświadczenia listem poleconym organ przesłał na adres skarżącego kopię decyzji z dnia [...] kwietnia 2006 roku nr [...], ze stwierdzeniem jej zgodności z oryginałem. Kopia decyzji, jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru przesyłki poleconej, została skarżącemu doręczona w dniu 8 lutego 2008 roku. Ponownie przeprowadzone postępowanie w przedmiocie wniosku skarżącego o wznowienia postępowania zakończone zostało decyzją Kierownika BP z dnia [...] grudnia 2008 roku [...] o odmowie wznowienia postępowania zakończonego decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 roku odmawiającej przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego .