Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 885/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi W. S.A. z siedzibą w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty za magazynowanie odpadów - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] października 2008 r., w przedmiocie wymierzenia dla W. S.A. (zwanej dalej Spółką) podwyższonej opłaty za magazynowanie odpadów (zgarów mosiężnych) bez decyzji określającej miejsce i sposób magazynowania, w IV kwartale 2003 r. w kwocie 19 967,56 zł.

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze przytoczyło następujące ustalenia dotyczące stanu faktycznego. Spółka była wytwórcą odpadów z odlewnictwa metali nieżelaznych o kodzie 10.10.03, w myśl rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie klasyfikacji odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206 ze zm.). Odpady te były przekazywane Przedsiębiorstwu P. (zwanego dalej Przedsiębiorstwem) zlokalizowanego w R. przy ul. [...]. Przedsiębiorstwo to nie posiadało stosownego zezwolenia na gospodarowanie odpadami (zezwolenie na prowadzenie odzysku odpadów). W tej sytuacji podmiotem obowiązanym do ponoszenia opłaty z tytułu magazynowania odpadów w miejscu nie wyznaczonym jest Spółka. Z umowy z dnia 10 lutego 1993 r. wynikało, iż Spółka odsprzedawała Przedsiębiorstwu zgary do odzysku a następnie odkupywała bloki mosiężne, jako surowiec wtórny wykorzystywany do własnej działalności. Spółka przedłożyła Marszałkowi Województwa [...] (właściwy ze względu na miejsce wytwarzania odpadów) informacje zbiorcze - zestawienie danych o rodzajach i ilości wytwarzanych odpadów za 2003 i 2004 rok, w którym uwzględnia zgary jako odpad (kod 10 10 03). Przedsiębiorstwo dopiero w dniu 20 listopada 2007 r. wystąpiło do stosownego organu z wnioskiem o wydanie wymaganego zezwolenia.