Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1272/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi Towarzystwa O. z siedzibą w W. na uchwałę Rada W. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - oddala skargę -

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 14 lipca 2009 r. Towarzystwo O. z siedzibą w W. wniosło na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym skargę na uchwałę Nr [...] Rady W. z dnia [...] lutego 2009 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "N.", wnosząc o jej uchylenie w całości. W obszernym uzasadnieniu skargi podniesiono, że w dniu [...] maja 2009 r. Rada W. została wezwana do usunięcia naruszenia prawa, jakim jest ww. uchwała, na które Towarzystwo nie otrzymało odpowiedzi. Zdaniem skarżącego powyższa uchwała narusza przepisy: ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o ochronie przyrody, dyrektywy 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory, rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych, rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną oraz rozporządzenia nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2007 r. dotyczącego wytyczenia i funkcjonowania [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu. Wbrew tym przepisom nie przygotowano studium ekofizjograficznego oraz nie sporządzono prognozy oddziaływania na środowisko, której nie wyłożono wraz z planem do publicznego wglądu. Skarżący podniósł, iż część obszaru objętego planem należy do jednego z najcenniejszych pod względem przyrodniczym terenów w W.. Teren wokół zbiornika nr [...] U., który przylega do rezerwatu [...], jest obszarem chronionym, znajdującym się w strefie ochrony urbanistycznej [...] Obszaru Chronionego Krajobrazu. Zbiornik ten jest najcenniejszym na terenie W. miejscem rozrodu 12 gatunków płazów, podlegających ochronie, przy czym jest to jedyne stanowisko rozrodcze rzekotki drzewnej. Zbiornik położony jest na terenie stanowiącym własność miasta, zaś okalające go działki są własnością prywatną. Ustalenia planu umożliwiające powstanie gęstej zabudowy bliźniaczej na terenie wokół tego zbiornika, co będzie wymagało wycięcia drzew oraz wykonania melioracji terenu, spowodują zmianę stosunków wodnych, to zaś zagrozi wyschnięciu stawu. Zatem, zdaniem Towarzystwa, zaskarżona uchwała, jako naruszająca prawo, powinna podlegać stwierdzeniu nieważności.