Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. III SA/Kr 431/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi J. B. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 lutego 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 966/07 przez Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w przedmiocie wymierzenia grzywny skargę oddala

Uzasadnienie

I.

Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień wydał Decyzję Nr [...] z dnia [...] 2002r.o treści: "...przyznaję [...] J. B. dodatek specjalny w wysokości 27% kwoty należnego uposażenia zasadniczego według stanowiska służbowego na okres zajmowanego stanowiska chorążego sekcji mobilizacyjnej i administracji rezerw Wojskowej Komendy Uzupełnień". W uzasadnieniu decyzji podano: "[...] J. B. zajmuje stanowisko [...] sekcji mobilizacyjnej i administracji rezerw Wojskowej Komendy Uzupełnień na podstawie Rozkazu Personalnego Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego Nr [...] z dnia [...] 1985r., na którym zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 października 2000r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy przysługuje dodatek specjalny w wysokości 27% kwoty należnego uposażenia zasadniczego według stanowiska służbowego." W decyzji wskazano, że winna być doręczona [...] J. B. - za potwierdzeniem odbioru. Na odwrocie decyzji znajduje się adnotacja o treści: "W dniu 02.01.2003r. [...] B. odmówił odebrania decyzji - plut. K.". W tej sytuacji decyzję uznano za doręczoną. Decyzja ta nie została zaskarżona w ustawowym terminie.

II.

J. B. wniósł o wyjaśnienie uzasadnienia decyzji zwłaszcza odnośnie możliwości obliczenia należnego mu dodatku. Postanowieniem Nr [...] z dnia [...] 2005r. Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień stwierdził, że brak jest podstaw do wyjaśnienia wątpliwości co do treści tej decyzji, gdyż - jego zdaniem - uzasadnienie przedmiotowej decyzji nie budzi wątpliwości, a pismo J. B. "zmierza do nowej oceny stanu faktycznego i prawnego". Od tego Postanowienia J. B. wniósł w dniu 02.02.2005r. zażalenie, a w wyniku rozpatrzenia tego zażalenia - Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego Postanowieniem Nr [...] z dnia [...] 2005r. - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie podkreślając, że decyzja ta jest jednoznaczna i nie budzi wątpliwości, a odwołujący się "kwestionuje rozstrzygnięcia personalne i żąda rozstrzygnięć zupełnie innego stanu prawnego i faktycznego". Podniesiono, że "skarżący otrzymał należne uposażenie wraz z dodatkami." Z rozstrzygnięciem tym nie zgodził się J. B., który w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zarzucił, że z przedmiotowej decyzji o przyznaniu dodatku specjalnego i z jej uzasadnienia nie wiadomo, jakie i w jakim okresie uposażenie miał otrzymywać.