Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 stycznia 2010 r., sygn. III SA/Gl 1270/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Sekr. sąd. Aleksandra Doruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2010 r. przy udziale - sprawy ze skargi T.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w C. z dnia [...]r. 2. orzeka, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. na rzecz strony skarżącej kwotę[...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] o numerze [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy postanowienie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w C. z [...], nr [...], którym Komisja negatywnie zaopiniowała wniosek T.S. o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) i powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, którym ma być pawilon handlowy przy ul. [...] w C.

Jak wynika z uzasadnienia tej decyzji, jej wydanie poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu i ustaleniach:

Wniosek wszczynający postępowanie w sprawie T.S. złożył w Urzędzie Miasta C. [...]. Następnego dnia dokonano oględzin lokalu, w wyniku których stwierdzono, że jest on usytuowany zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity w Dz.U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 ze zm.), po czym przekazano wniosek Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w C. w celu jego zaopiniowania stosownie do art. 18 ust. 3a ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Postanowieniem z [...] Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zdecydowała negatywnie zaopiniować wniosek T.S. W uzasadnieniu tego postanowienia stwierdzono, iż usytuowanie lokalu spełnia wymogi określone w Uchwale Rady Miasta C. Nr [...] z [...], zmienionej uchwałami z [...] Nr [...] oraz z [...] Nr [...] w sprawie określenia zasad usytuowania na terenie miasta C. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, jednakże nie mieści się w limicie punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, zawartych w Uchwale Rady Miasta C. Nr [...] z dnia [...].