Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Gd 199/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na użytkowanie 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej B. M. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

B. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 marca 2009 r. Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu z dnia 9 lutego 2001 r. Nr [...], którą odmówiono skarżącej zatwierdzenia przedłożonego projektu budowlanego oraz wydania pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego wybudowanego samowolnie w R. przy ul. [...], na działce nr [...], domagając się jej uchylenia.

Z ustaleń organu wynika następujący stan faktyczny.

W dniu 26 czerwca 2000 r. B. M. wystąpiła do Starosty z wnioskiem o dopuszczenie do użytkowania magazynku o powierzchni 2,20 m2,samowolnie wybudowanego przy pawilonie gastronomicznym usytuowanym w R. przy ul. [...]. Po rozpatrzeniu wniosku Starosta decyzją z dnia 9 lutego 2001 r. Nr [...] odmówił zatwierdzenia projektu i wydania pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego magazynu. Na skutek odwołania wniesionego przez stronę, Wojewoda decyzją z dnia 3 kwietnia 2001 r. Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Powyższa decyzja została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który prawomocnym wyrokiem z dnia 21 października 2004 r. w sprawie sygn. akt IISA/Gd 1610/01 uchylił kasacyjną decyzję Wojewody z dnia 3 kwietnia 2001 r. W uzasadnieniu tego wyroku WSA wskazał na naruszenia przepisów art. 199 kc oraz art. 49 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w brzmieniu obowiązującym w dacie rozstrzygnięcia drugiej instancji. Wytyczył, iż przy ponownym rozpatrywaniu przedmiotowej sprawy organ administracji winien przeprowadzić postępowanie dowodowe zmierzające do ustalenia uprawnień B. M. do dysponowania nieruchomością wspólną na cele budowlane oraz dokonać oceny zgodności wzniesionego obiektu budowlanego z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.