Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1435/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi D. Z. obecnie C. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy aplikantów adwokackich oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] Minister Sprawiedliwości utrzymał w mocy uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] stycznia 2009 r. utrzymującą w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] października 2007 r. w przedmiocie skreślenia D. Z. obecnie C. z listy aplikantów adwokackich.

Podstawę prawną wydania ww. decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i art. 79 ust. 3 w zw. z art. 68 ust. 6a ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r., Nr 123, poz. 1058 ze zm.) oraz art. 6 ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawych oraz ustawy - Prawo o notariacie (Dz. U. Nr 37, poz. 228).

Powyższa decyzja Ministra Sprawiedliwości została podjęta w następujących okolicznościach faktycznych sprawy.

Okręgowa Rada Adwokacka w [...] na posiedzeniu w dniu [...] października 2007 r. skreśliła aplikantkę adwokacką D. Z., obecnie C. z listy aplikantów Izby Adwokackiej w [...] z dniem [...] października 2007 r. Uchwała ta została wydana w oparciu o art. 79 ust. 2 ustawy o adwokaturze w zw. z § 8 i 19 regulaminu aplikacji adwokackiej, albowiem skarżąca dwukrotnie w dniach 28 czerwca 2007 r. i 13 września 2007 r. uzyskała negatywne oceny z kolokwium rocznego oraz poprawkowego kolokwium rocznego. Od przedmiotowej uchwały [...] Z., obecnie C. odwołała się do Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej. W odwołaniu wskazała, że jedyną ważną podstawą, na jakiej mógł organ orzekać w tej sprawie jest wyłącznie art. 79 ustawy o adwokaturze a nie jak to zostało uczynione przy wydawaniu uchwały § 8 i § 19 regulaminu. Jej zdaniem, regulamin aplikacji adwokackiej został ustanowiony bez ważnej delegacji ustawowej (nie zawiera jej bowiem art. 79 ustawy o adwokaturze) a więc nie mógł stanowić podstawy prawnej, na której oparta jest zaskarżona uchwała. Poza tym organ nie zbadał sprawy w całokształcie przesłanki nieprzydatności do wykonywania zawodu adwokata mimo, że był do tego zobligowany z uwagi na uznaniowy charakter uchwały.