Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Wa 2020/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi J. S. na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia planu ochrony [...] Parku Krajobrazowego [...] na okres 20 lat - oddala skargę -

Uzasadnienie

IV SA/Wa 2020/08

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 7 października 2008 r. J. S., zwany dalej "skarżącym", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie ustanowienia planu ochrony [...] Parku Krajobrazowego im. [...] na okres 20 lat (Dziennik Urzędowy Województwa [...] nr [...], poz. [...]), zwane dalej "rozporządzeniem z dnia [...] kwietnia 2004 r.". Przed wniesieniem skargi skarżący, w dniu 14 lipca 2008 r. skierował do Wojewody [...] wezwanie do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego. W odpowiedzi na to wezwanie Wojewoda [...] w piśmie z dnia [...] września 2008 r. uznał żądanie skarżącego za nieuzasadnione.

W skardze skarżący zarzucił rozporządzeniu z dnia [...] kwietnia 2004 r. sprzeczność z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz.1220 z późn.zm.), zwaną dalej "ustawą z 16 kwietnia 2004 r." albo "nową ustawą o ochronie przyrody" i z rozporządzeniem Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r. w sprawie [...] Parku Krajobrazowego (Dziennik Urzędowy Województwa [...] z 2005 r. Nr [...], poz.[...]) i w konsekwencji wniósł o:

- uchylenie rozdziału 9 rozporządzenia z dnia [...] kwietnia 2004 r., w którym wyróżniono trzy strefy o różnych zasadach i sposobach zagospodarowania, w tym strefę terenów leśnych z zakazem zmiany przeznaczania gruntów leśnych na cele nieleśne (§33), strefę terenów osadniczych, na których dopuszczono zabudowę tylko w określonych miejscach i w ograniczonym zakresie (§ 34, § 35) oraz strefę terenów otwartych - nieleśnych i pozaosadniczych, na których dopuszczono zabudowę w ograniczonym zakresie (§ 36),