Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Wa 1590/09

Organ odwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się, chyba że zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub rażąco narusza interes społeczny. 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Monika Nowicka (spr.) Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie domu opieki 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej uchylił w całości decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] o udzieleniu wnioskodawcy na czas określony zezwolenia na prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku oraz o wpisaniu placówki do rejestru - i odmówił wydania wnioskowanego zezwolenia.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i oceny prawne:

Decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] Wojewoda [...] - działając na zasadzie art. 67 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115 poz. 728 ze zm.) oraz § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę (Dz. U. Nr 86, poz. 739) - w pkt 1 decyzji zezwolił Z. K. na czas określony tj. do dnia 31 grudnia 2010 r. na prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku działającej pod nazwą Dom Opieki "[...]" przy [...], kod [...], zaś w pkt 2 decyzji - wpisał w/w placówkę do Rejestru.