Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Sz 937/09

W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi. 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Iwona Tomaszewska,, Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 grudnia 2009r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego I oddala skargę, II zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata D. J. kwotę [...] ([...]) zawierającą podatek od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Uzasadnienie

Decyzją z [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w [...] na podstawie art. 41 pkt. 1, art. 106 ust. 1, art. 110 ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. nr 135, poz. 950) przyznano B.P. pomoc w postaci specjalnego zasiłku celowego w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu leków zgodnie z wydanym zaświadczeniem numer [...] r. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji podał, iż dochód w rodzinie B.P. przekracza kryterium dochodowe, lecz uwzględniając trudną sytuację spowodowaną niepełnosprawnością należy uznać, że zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek pozwalający przyznać przedmiotowe świadczenie. Wysokość świadczenia organ ustalił w wysokości [...] zł, co uzasadnił możliwościami finansowymi Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...]. Jednocześnie wskazał, iż rodzina B.P. jest już objęta pomocą społeczną i na podstawie odrębnej decyzji żona B.P. otrzymała specjalne zasiłki celowe w wysokości [...] zł m.in. z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu leków i w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu żywności, środków higieny, odzieży oraz rachunku za energię elektryczną. Ponadto organ zwrócił uwagę, że pomoc w formie zasiłku celowego może, ale nie musi być przyznana, a przyznawane zasiłki nie muszą w całości pokrywać kosztów zaspokajania zgłoszonej potrzeby. Świadczenia z pomocy społecznej mają charakter wspomagający własne możliwości.