Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Ol 928/09

Dnia 3 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędzia WSA Irena Szczepkowska Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2009 roku sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie umorzenia należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3/ przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz pełnomocnika skarżącego adwokat M. B. kwotę 240 zł netto (słownie: dwieście czterdzieści złotych), powiększoną o należny podatek VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 maja 2009 r. Wójt Gminy K., na podstawie art. 30 ust. 2 w związku z art. 2 pkt 3 i pkt 10 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r., nr 1, poz. 7, ze zm.), odmówił B.S. umorzenia należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wraz z ustawowymi odsetkami, wypłacanych na podstawie powyższej ustawy, które na dzień wydania decyzji wynosiły 1.028,52 zł. W uzasadnieniu podał, że zadłużenie wnioskodawcy i obowiązek jego uregulowania są następstwem niewywiązywania się strony z obowiązku alimentacyjnego wobec córki U.S., ustanowionego wyrokiem Sądu Rejonowego "[...]". Organ pierwszej instancji podkreślił, że obowiązek alimentacyjny ciąży bezwzględnie na każdym z rodziców. Ponieważ wnioskodawca nie wywiązywał się z tego obowiązku, córka stała się uprawniona do świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwocie 300 zł miesięcznie, w okresie od dnia 1 października 2008 r. do dnia 30 września 2009 r. Organ ustalił również, że poza zadłużeniem z tytułu świadczeń wypłacanych z funduszu alimentacyjnego, wnioskodawca posiada zadłużenie z tytułu wypłacanych zaliczek alimentacyjnych w kwocie 11.655 zł oraz zadłużenie na rzecz córki w kwocie 21.726,93 zł. Wywiódł z powyższego, że od wielu lat nie wywiązywał się on z obowiązku alimentacyjnego. Organ pierwszej instancji stwierdził, że z otrzymywanych przez wnioskodawcę świadczeń z pomocy społecznej prowadzona jest przez komornika sądowego egzekucja należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłacanych na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Ponadto zauważył, że art. 30 cytowanej ustawy przewiduje fakultatywną tylko możliwość umorzenia należności dłużnika. Zatem, organ administracji nie ma obowiązku umorzenia zaległości dłużnika. Wójt stwierdził, że zobowiązania wnioskodawcy przez wiele lat ciążyły na ogóle społeczeństwa i pokrywane były z budżetu państwa, natomiast obecnie mogą być ściągane z jego zasobów finansowych.