Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Gl 809/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.),, Sędzia WSA Wojciech Organiściak, Protokolant starszy referent Katarzyna Wajs, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w O. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wypisów z ewidencji gruntów i budynków oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...]r. skarżąca Spółka zwróciła się do Wydziału Geodezji i Kartografii Urzędu Miejskiego w D. o udostępnienie danych ze zbioru danych osobowych. Jako zbiór, z którego mają być udostępnione dane, wskazano ewidencję gruntów. Przedmiot wniosku dotyczył wydania wypisów z rejestru gruntów dla nieruchomości stanowiących prawo własności, współwłasności, użytkowania wieczystego, współużytkowania wieczystego określonej imiennie osoby, w szczególności nieruchomości położonych w D. przy ul. [...], ujawnionych w KW [...]oraz [...]oraz ewentualnego wskazania, czy określona we wniosku osoba była właścicielem (współwłaścicielem, użytkownikiem wieczystym, współużytkownikiem wieczystym) nieruchomości położonych na terenie miasta D. w okresie ostatnich 5 lat, ze wskazaniem tych nieruchomości. We wniosku wyjaśniono, że żądane dane są konieczne celem załączenia jako dowodu do pozwu przeciwko członkom zarządu spółki i ustanowienia hipotek zabezpieczających wierzytelności wnioskodawcy na majątku poszczególnych członków zarządu, jak również w celu wytoczenia ewentualnej skargi pauliańskiej przeciwko członkom zarządu.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], działający z upoważnienia Prezydenta Naczelnik Wydziału Geodezji i Kartografii UM, odmówił udostępnienia żądanych danych. W podstawie prawnej podano art. 219 i 268a w związku z art. 217 § 2 k.p.a. oraz art. 24 ust. 3 ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r., nr 240, poz. 2027 ze zm.). Organ wskazał, że wnioskodawca nie wykazał się interesem prawnym w uzyskaniu żądanych danych, a jedynie interesem faktycznym. Jak wynika z wniosku, Spółka nie zna stanu majątkowego określonej we wniosku osoby i usiłuje go ustalić w oparciu o ewidencję gruntów i budynków. Prawo geodezyjne i kartograficzne nie przewiduje innych form i zasad udzielania informacji z ewidencji gruntów, niż w niej wskazane. Wyrys i wypis z ewidencji ma charakter zaświadczenia w rozumieniu k.p.a., a krąg uprawnionych do jego otrzymania jest określony przepisami prawa geodezyjnego i kartograficznego. W kwestiach innych niż uzyskanie wypisu lub wyrysuj istnieje możliwość ubiegania się o wydanie zaświadczenia w oparciu o przepis art. 217 k.p.a., zawsze jednak informacje z zasobu geodezyjnego, nawet gdy nie przybierają formy wypisu lub wyrysu, mogą dotyczyć tylko konkretnego gruntu, budynku, lokalu. Złożony wniosek nie konkretyzował podmiotu ewidencyjnego. Wnioskodawca nie mógł żądać wypisu w oparciu o art. 24 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy, albowiem nie należy do kręgu podmiotów wskazanych w tych przepisach. Podstawę wydania wypisu mógł zatem stanowić jedynie art. 24 ust. 3 pkt 3 ustawy, w tym zakresie jednak nie wykazano po stronie wnioskodawcy interesu prawnego związanego z nieruchomościami będącymi przedmiotem wpisu. Wnioskodawca nie mógł także żądać określonych we wniosku informacji na podstawie art. 217 § 2 pkt 1 k.p.a., gdyż brak jest przepisów prawa wymagających uzyskania danych z ewidencji dla realizacji celów wskazanych we wniosku.