Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Bd 927/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 grudnia 2009r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w B. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania należności finansowych w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z [...] lutego 2009 r. Dowódca [...] Okręgu Wojskowego na podstawie art. 104 kpa w zw. z art. 73 ust. 1 pkt 9, art. 94 ust. 1 pkt 3, ust. 2, 3, art. 95 pkt 2-3 i 5 oraz art. 83 ust. 1, 2, 5, art. 97 i art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (jedn. tekst w Dz. U. z 2008 r., Nr 141, poz. 892 z późn. zm.), § 2 ust. 1 rozporządzenia MON z dnia 20 kwietnia 2004 r. w sprawie przyznawania żołnierzom zawodowym dodatkowego uposażenia rocznego (Dz. U. z 2004 r., Nr 108, poz. 1146), § 2, § 3 ust. 2 rozporządzenia MON z dnia 29 marca 2004 r. w sprawie gratyfikacji urlopowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2004 r., Nr 66, poz. 611) przyznał A. Z. odprawę w kwocie [...] zł (tj. 600 % kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w dniu [...] lutego 2009 r.) uznając, że do wypłaty pozostało [...] zł, bowiem uprzednio wypłacono tytułem odprawy kwotę [...] zł; ekwiwalent pieniężny za 82 dni urlopu wypoczynkowego - [...] zł uznając, że do wypłaty pozostało [...] zł, bowiem uprzednio wypłacono ekwiwalent w kwocie [...] zł, dodatkowe uposażenie roczne za 2009 r. w wysokości 2/12 uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w dniu [...] lutego 2009 r. w kwocie [...] zł; gratyfikację urlopową niewykorzystaną w roku zwolnienia ze służby -[...] zł. Uzasadniając decyzję stwierdzono, że A. Z. pełniący zawodową służbę wojskową w WSzW w Ł. z dniem [...] lutego 2009 r. zwolniony został ze służby decyzją MON Nr [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. i dlatego przysługuje mu odprawa z art. 94 ust. 1 ww. ustawy o służbie wojskowej. Jej wysokość uzależniona jest od okresu pełnionej służby, do której wg art. 94 ust. 3 tej ustawy zalicza się okresy pełnienia nieprzerwanej czynnej służby wojskowej. Na dzień zwolnienia z zawodowej służby wojskowej okres pełnienia nieprzerwanej czynnej zawodowej służby wojskowej dla ww. wynosi 42 lata, 4 miesiące i 29 dni. Uwzględniając art. 94 ust. 1 i 2 ustawy, przysługuje mu odprawa w wysokości 600 % kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w ostatnim dniu pełnienia służby tj. kwota [...] zł. Biorąc pod uwagę, iż A. Z. w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej z dniem [...] stycznia 2004 r. (na podstawie decyzji Nr [...] MON z dnia [...] października 2003 r., której nieważność stwierdził ten sam organ decyzją Nr [...] z dnia [...] czerwca 2004 r.) otrzymał odprawę w wysokości [...] zł ww. obecnie przysługuje odprawa w kwocie stanowiącej różnicę pomiędzy przysługującą mu odprawą, a już wypłaconą tj. [...] zł. Art. 95 tej ustawy w pkt 2-5 ustala, że żołnierzowi zwolnionemu z zawodowej służby, niezależnie od odprawy przysługują następujące należności pieniężne: ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy, w tym za dodatkowy, niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby oraz za lata poprzednie, nie więcej jednak niż za trzy lata. Ekwiwalent wynosi 1/22 części miesięcznego uposażenia wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego żołnierzowi w ostatnim dniu pełnienia zawodowej służby wojskowej. Do dnia zwolnienia A. Z. nie wykorzystał 82 dni urlopu. Kwota ekwiwalentu za 82 dni urlopu wynosi [...] zł. Uwzględniając okoliczność zwolnienia w 2004 r. i fakt wypłacenia ww. w związku z tym ekwiwalentu urlop w kwocie [...] zł do wypłaty pozostało [...] zł. Zwolnionemu przysługują także dodatkowe uposażenie roczne za rok, w którym nastąpiło zwolnienie ze służby. W razie pełnienia służby przez część roku kalendarzowego, należność ta przysługuje w wysokości proporcjonalnej do liczby pełnych miesięcy kalendarzowych, za które przysługiwało uposażenie miesięczne w pełnej wysokości. Podstawę obliczenia dodatkowego uposażenia rocznego zgodnie z art. 83 ust. 5 ww. ustawy, stanowi uposażenie należne w ostatnim dniu pełnienia służby. A. Z. w 2009 r. przysługiwało uposażenie miesięczne w pełnej wysokości za dwa miesiące kalendarzowe, wobec powyższego dodatkowe uposażenie roczne przyznano w kwocie [...] zł, tj. w wysokości 2/12 uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w dniu [...] lutego 2009 r. Zwolnionemu przysługuje też gratyfikacja urlopowa niewykorzystana w roku zwolnienia ze służby ustalana zgodnie z rozporządzeniem MON z dnia [...] marca 2004 r. w sprawie gratyfikacji urlopowej żołnierzy zawodowych. A. Z. do dnia zwolnienia z zawodowej służby nie pobrał gratyfikacji urlopowej za 2009 r. a w związku z tym powyższa należność przysługuje mu tj. w kwocie [...] zł.