Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Bk 346/09

Organ administracyjny nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi zobowiązanego na postanowienie wierzyciela wyrażające stanowisko w sprawie zarzutów zgłoszonych do postępowania egzekucyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi N. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych do postępowania egzekucyjnego 1. oddala skargę; 2. przyznaje radcy prawnemu J. G. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 317,33 zł (słownie: trzysta siedemnaście złotych trzydzieści trzy grosze) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącej wykonane na zasadzie prawa pomocy.-

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

W dniu [...].09.2008r. Prezydent Miasta B. wystawił przeciwko skarżącej tytuł wykonawczy celem wyegzekwowania należności pieniężnej w kwocie 237,60 złotych z tytułu nieuiszczonych opłat za postój zarejestrowanego na skarżącą samochodu w strefie płatnego parkowania, obowiązek poniesienia których to opłat wynika z art. 13 ust. 1 pkt 1 i art. 13 "b" ust. 3 i 4 ustawy z 21.03.1985r. o drogach publicznych. Wystawienie tytułu wykonawczego poprzedziło doręczenie skarżącej w dniu 30.06.2008r. upomnienia. Tytuł wykonawczy wierzyciel skierował do organu egzekucyjnego Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B., który zawiadomieniem z dnia 17.11.2008r. dokonał zajęcia renty skarżącej wypłacanej przez ZUS Oddział w B. O zajęciu świadczenia z ubezpieczenia społecznego dłużniczka powzięła wiadomość z przesłanego do jej wiadomości pisma ZUS z dnia 25.11.2008r. skierowanego do organu egzekucyjnego, informującego o przystąpieniu do potrącenia zajętej renty począwszy od należności za grudzień 2008r. W dniu 19.12.2008r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca zakwestionowała czynność zajęcia renty, podnosząc, że nie doręczono jej tytułu wykonawczego, nie pouczono o uprawnieniach, nie podano podstaw prawnych egzekucji. Zakwestionowała też istnienie swego obowiązku uiszczenia opłaty za postój samochodu w strefie płatnego parkowania podając, że nie ma uprawnień do kierowania pojazdami, fizycznie go nie parkowała, ani nie nakazywała parkowania pojazdu w miejscach i w czasie przyjętym przez organ.