Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1689/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2009 r. sprawy ze skargi A. K. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] lipca 2009 r. nr brak numeru w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania kwalifikacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Po długotrwałym postępowaniu Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (NRA) po rozpoznaniu w dniu [...] lipca 2009 r. zażalenia p. A. K. (kandydatki, skarżącej) od postanowienia Okręgowej Rady Adwokackiej (ORA) w [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania postanowiło jednogłośnie w głosowaniu tajnym utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu przypomniano, iż uchwałą z dnia [...] kwietnia 2008 r. ORA w [...] odmówiła kandydatce wpisania jej na listę adwokatów. W dniu [...] kwietnia 2009 r. ORA podjęła postanowienie o obciążeniu kandydatki kosztami postępowania w przedmiocie wpisu w kwocie 1199, 40 zł.

Postanowienie to zaskarżyła kandydatka, wnosząc o jego uchylenie. Wskazała, że zgodnie z art. 123 K.p.a. postanowienie jest wydane w toku postępowania, zaś postanowienie ORA zapadło po prawomocnym zakończeniu procedury o wpis na listę adwokatów. ORA nie wzywała jej do opłacenia zaliczek na poczet postępowania, a nawet informowała o jego bezpłatności.

Koszty postępowania według art. 264 § 1 K.p.a. winny być ustalone jednocześnie z wydaniem decyzji.

Skarżąca podniosła, że ORA nie sprecyzowała kwot jednostkowych, składających się na sumę wyliczonych kosztów, zaś rozmowa kwalifikacyjna, będąca źródłem tych kosztów, nie była obligatoryjnym elementem postępowania. Ponadto ORA odbyła z kandydatką dwie rozmowy (sprawa po uchyleniu uchwały ORA była ponownie rozpoznawana), zaś potrzeba przeprowadzenia drugiej z nich wynikła z faktu, że ta pierwsza była obciążona - z winy ORA - szeregiem uchybień.