Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. I SA/Sz 625/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimiera Sobocińska, Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędzia NSA Zofia Przegalińska, Protokolant Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 listopada 2009 r. sprawy ze skargi I.C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 27 marca 2008 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Ch. wpłynął wniosek I. C. o przyznanie na 2008 r. płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. Wnioskodawczyni do przyznania płatności z tytułu realizacji pakietu K01c - ochrona gleb i wód dla wariantu międzyplon ozimy zgłosiła powierzchnię 45,35 ha, na działkach ewidencyjnych 113/4 i 115/1.

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Ch., decyzją z dnia [...] r. nr [...], odmówił przyznania I.C. płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż wnioskodawczyni po raz pierwszy wystąpiła z wnioskiem o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt w dniu 8 maja 2007 r. Jego celem była kontynuacja przedsięwzięcia rolnośrodowiskowego rozpoczętego przez producenta Z. K., który zgłosił ww. działki do płatności w dniu 29 grudnia 2005 r. Zgodnie ze złożonym przez Z. K. wnioskiem, przeniósł on

z dniem 1 marca 2006 r. prawo do realizacji programu rolnośrodowiskowego na rzecz I. C. Przeniesienia programu dokonano wnioskiem o przyznanie płatności do gruntów rolnych składanego w przypadku przeniesienia posiadania gospodarstwa rolnego na rzecz innego producenta. Ponieważ producentka we wniosku nie wskazała daty przekazania posiadania gospodarstwa, została wezwana przez organ do usunięcia tego braku. Następnie, w dniu 18 czerwca 2007 r., ww. złożyła korektę wniosku dołączając do niego dokumenty w postaci umowy dzierżawy z dnia 14 października 2004 r. oraz umowę z dnia 15 października 2004 r.