Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. II SA/Po 182/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 listopada 2009r. sprawy ze skargi I. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego; uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia (...) Nr (...). /-/ E. Brychcy /-/ W.Batorowicz /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak

Uzasadnienie

W dniu (...) października 2008 r. I. J. skierował do Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej we W. wniosek o udzielenie zasiłku celowego w kwocie 1.000 zł w związku z suszą w 2008 r. Wnioskodawca oświadczył, że on oraz dwie osoby w rodzinie są rolnikami, sam jest posiadaczem gospodarstwa rolnego o powierzchni 14,60 ha, a oszacowane przez komisję powołaną przez wojewodę szkody w uprawach rolnych spowodowane przez suszę w jego gospodarstwie wynoszą średnio powyżej 30%.

Decyzją z dnia (...) października 2008 r. nr (...) Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej we W., działając z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy W., odmówił wnioskodawcy przyznania zasiłku celowego z tytułu suszy wskazując w uzasadnieniu na brak spełnienia jednej z przesłanek rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 września 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane przez suszę lub huragan w 2008 r. (Dz.U. Nr 173, poz. 1070). Organ wyjaśnił, iż jednym z warunków otrzymania pomocy zgodnie z przywołanym rozporządzeniem jest podleganie co najmniej jednej osoby w rodzinie ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie, a w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników rolnikiem podlegającym temu ubezpieczeniu w pełnym zakresie jest osoba, która z mocy ustawy lub na wniosek podlega ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu oraz ubezpieczeniu wypadkowemu, chorobowemu i macierzyńskiemu, przy czym przez rolnika rozumie się pełnoletnią osobę fizyczną, zamieszkującą i prowadzącą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej osobiście i na własny rachunek działalność rolniczą w pozostającym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym. W ocenie organu z przedłożonej dokumentacji wynika, że przesłanka ta nie została spełniona.