Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 listopada 2009 r., sygn. I SA/Lu 531/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Sędziowie WSA Halina Chitrosz,, WSA Wojciech Kręcisz (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Radosław Kot, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 listopada 2009 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2008 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz J. S. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania J.S. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnianiu zaskarżonej decyzji Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR przedstawiając stan faktyczny sprawy wyjaśniał, że: 1) wnioskiem z dnia 6 maja 2008 r. J.S. wystąpił o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2008, w którym ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) do działek rolnych oznaczonych identyfikatorami A, B, C, D, E, F, G, H, l, K, L, L, M, N, O, P, R, S, T, U, V, W, Z, Ź o łącznej powierzchni 67,65 ha oraz do uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) do działek rolnych A1, B1, C1, D1, E1, F1, G1, H1, K1, L1, L1I, M1, N1, P1, T1, V1, W1, Z1 o łącznej powierzchni 65,30 ha; 2) w trakcie kontroli administracyjnej przedmiotowego wniosku stwierdzono m.in. że działki rolne W, D, E (działki ewidencyjne o numerach 70, 71, 183/21, 183/20, 183/19, 183/37) położone są na terenach nieuprawnionych do płatności; w związku z tym wezwano wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień na powyższą okoliczność. W odpowiedzi J. S. podtrzymał swoje oświadczenie o użytkowaniu rolniczym przedmiotowych działek ewidencyjnych i poinformował, że działki te nabył w roku 2005 i 2006, dołączając kserokopie aktów notarialnych nr Rep. [...] z dnia 9 lutego 2006 r., nr Rep. [...] z dnia 2 lutego 2006 r. i nr Rep. [...] z dnia 7 lipca 2005 r.; 3) w wyniku przeprowadzonego postępowania, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR decyzją z [...] przyznał J.S. płatności na rok 2008 w łącznej wysokości 35.361,47 zł, w tym z tytułu: jednolitej płatności obszarowej (JPO) 20.066,79 zł (59,14 ha x stawka JPO 339,31 zł) oraz uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) 15.294,68 zł (56,79 ha x stawka UPO 269,32 zł).