Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. II SA/Lu 587/09

Organy administracji zobowiązane są w toku postępowania zmierzającego do rozstrzygnięcia wniosku osoby występującej o przyznanie świadczeń z ustawy o pomocy społecznej do wnikliwego ustalenia jej sytuacji faktycznej w aspekcie zapisów wymienionych norm prawnych. 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Protokolant Stażysta Magdalena Markowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2009 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję z dnia [...] r. Nr [...] wydaną z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Uzasadnienie

Wójt Gminy P. decyzją z dnia [...] maja 2009 r. wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 8 ust. 1, 18 ust. 1 pkt 1, art. 36 pkt 1 lit. a, art. 37 ust. 1, art. 106 ust. 4 i 107 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728) odmówił przyznania H. S. zasiłku stałego. W uzasadnieniu tej decyzji wskazał, że w wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, iż wraz z wnioskodawcą zamieszkuje Stefania K., która odmówiła wypowiedzenia się na piśmie na temat swojej sytuacji materialnej i bytowej. Jak wskazał organ z posiadanej dokumentacji wynika, iż wskazane osoby od kilku lat korzystają z pomocy społecznej określając do tej pory wspólne prowadzenie gospodarstwa domowego. Zdaniem organu warunki mieszkaniowe. tj. dwie izby - pokój i kuchnia, jedna kuchenka gazowa oraz dwuosobowa wersalka jako jedyne miejsce do spania wykluczają możliwość prowadzenia przez wnioskodawcę oddzielnego gospodarstwa domowego. Również oświadczenie o wysokości dochodów wnioskodawcy w miesiącu marcu w kwocie 45 zł wyklucza możliwość samodzielnego utrzymania się. W tych okolicznościach organ uznał, iż informacje podawane zarówno przez wnioskodawcę, jak i Stefanię K. są nieprawdziwe w związku z czym brak jest możliwości ustalenia faktycznego składu oraz sytuacji materialnej rodziny.