Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. III SA/Kr 394/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Bożenna Blitek Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. P. na uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia 27 lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na podjęcie innego zajęcia poza aplikacją adwokacką postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

postanowienia WSA w Krakowie z dnia 24 listopada 2009r.

Uchwałą z dnia 27 lutego 2009r., [...], podjętą na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002r. nr 123, poz. 1058 z późn. zm.), Okręgowa Rada Adwokacka utrzymała w mocy decyzję Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia [...] 2008r. o odmowie wyrażenia zgody na podjęcie zatrudnienia przez aplikanta adwokackiego P. P. W uzasadnieniu uchwały podniesiono, iż wbrew zarzutom i wywodom zamieszczonym w odwołaniu P. P., uprawnienie Dziekana ORA do wyrażenia zgody na wykonywanie zajęć pozaaplikacyjnych nie ma charakteru zewnętrznego aktu administracyjnego, lecz adresowane jest do osoby organizacyjnie i niejako "służbowo" podporządkowanej Dziekanowi ORA, a rozstrzygnięcie wniosku o wyrażenie zgody na zatrudnienie aplikanta adwokackiego nie zapada w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Zatem szeroka gama stawianych Dziekanowi ORA zarzutów proceduralnych jest nietrafna. Zdaniem Rady przepisy wskazane w odwołaniu, których naruszenia miałby się dopuścić Dziekan ORA, nie mają zastosowania do tego postępowania nawet na zasadzie analogii. Okręgowa Rada Adwokacka podzieliła również argumentację merytoryczną powołaną w Decyzji Dziekana dla uzasadnienia odmowy wyrażenia zgody na zatrudnienie, to jest zbyt małą ilość czasu, jaki poświęca aplikant na uczestniczenie w szkoleniu aplikanckim w kancelarii adwokata patrona. W ocenie Rady dodatkowe zatrudnienie nie pozwala na należyte wypełnienie obowiązków w ramach szkolenia praktycznego w kancelarii adwokackiej, a co za tym idzie zrealizowanie celów aplikacji adwokackiej.