Wyrok WSA w Kielcach z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. II SA/Ke 602/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 listopada 2009r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 sierpnia 2009r. znak: [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. K. 333 (trzysta trzydzieści trzy) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 maja 2009r. Zarząd Dróg Wojewódzkich

wskazując jako podstawę prawną art. 40 ust. 12 ustawy o drogach publicznych z dnia 21.03.1985r. ( tekst jedn. Dz. U. Nr 19 za 2007r. poz. 115), § 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1.06.2004r. w sprawie określenia warunków udzielenia zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ( Dz. U. Nr 140 poz. 1481), § 1 pkt 1 i § 2 ust. 1 lit. a, b, c, ust. 2 § 3 uchwały Nr [...] Sejmiku Województwa z dnia 5.07.2004r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie 1 m? pasa dróg wojewódzkich Województwa na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg oraz art. 104 kpa, nałożył na A. K. karę pieniężną w wysokości 8316 zł za zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej Nr 751 w S. ul. B., bez zezwolenia zarządu drogi, za okres od 17.04.2009r. do 30.04.2009r. Organ ten wskazał, że powierzchnia zajęcia wynosiła 72 m?, ilość dni 14, cena jednostkowa za zajęcie pobocza 1,10zł i pasa zieleni 0,55zł, w związku z czym ustalona opłata wynosi 8316 zł: (36m? x 1,10zł x 14 dni) plus (36? x 0,55zł x 14 dni) x 10.