Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 3 listopada 2009 r., sygn. II SAB/Bk 35/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Stanisław Prutis, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 03 listopada 2009 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

W dniu 16 lipca 2009 r. J.K. wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na bezczynność Prezydenta Miasta B. "w zakresie braku podjęcia rozstrzygnięcia w formie decyzji z przepisu art. 36 ustawy o drogach publicznych".

W uzasadnieniu skargi wyjaśnił, iż od 1997 r. za stosownym zezwoleniem zajmował pas drogowy przy ul. Św. R. [...] (obok torów kolejowych). Termin ostatniego zezwolenia upłynął w dniu 30 czerwca 2005 r., jednakże z uwagi na "przegapienie terminu" nowy wniosek o przedłużenie zezwolenia złożył dopiero

w dniu 27 października 2005 r. (zezwolenia przedłużano cyklicznie). Skarżący podniósł, iż w zaistniałej sytuacji faktycznej organ administracji drogowej czekał

z wymierzeniem mu kary pieniężnej przewidzianej w art. 40 ustawy o drogach publicznych do czasu złożenia przez niego wniosku o przedłużenie ważności zezwolenia, tj. do dnia 27 października 2005 r., czyli przez okres 118 dni. Tymczasem organ już w dniu 1 lipca 2005 r. powinien z urzędu wszcząć postępowania w oparciu o art. 36 w/w ustawy, do czego zobowiązuje wykładnia tego przepisu. Zdaniem skarżącego swą bezczynnością w zakresie art. 36 ustawy