Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 października 2009 r., sygn. I SA/Wa 479/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Emilia Lewandowska Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2009 r. sprawy ze skargi E. W. i M. W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję [...] Konserwatora [...] z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego utrzymał w mocy decyzję [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] odmawiającą udzielenia pozwolenia na prace związane z budową budynku usługowo-mieszkalnego na działkach o numerach ewidencyjnych [...], położonych w J. przy ul. [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zostało oparte na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych:

Decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. [...] Konserwator Zabytków - działając na wniosek M. i E. W. - odmówił udzielenia pozwolenia na budowę budynku usługowo-mieszkalnego na działkach nr [...] położonych przy ul [...] w J.

W uzasadnieniu swego stanowiska organ stwierdził, że działki na których planowana jest inwestycja, zlokalizowane są w obrębie historycznego układu urbanistycznego wsi J. (dawnego miasta Ł.), wpisanego do rejestru zabytków pod numerem [...]. Ustalono też, że na terenie działki nr [...] znajduje się drewniany budynek mieszkalny, usytuowany w historycznej linii zabudowy ulicy, tj. ustawiony względem niej kalenicowo. Planowana zaś inwestycja miałaby polegać na budowie obiektu mieszkalno-usługowego w głębi parceli, w odległości 3 m od jego zachodniej elewacji w/w budynku, w układzie prostopadłym (szczytowym), z balkonem od strony R. W związku z tym realizacja budowy planowanego budynku byłaby niezgodna z zasadami ochrony konserwatorskiej, ujętej również w ustaleniach, które przewidywał miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego gminy J., uchwalony uchwałą Nr [...] z dnia 25 października 2001 r. Rady Gminy w J. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2002 r. Nr 30, poz. 790).