Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 października 2009 r., sygn. II SA/Kr 1113/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Mirosław Bator (spr.) Protokolant: Joanna Mitis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2009 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 5 maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2008r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po rozpatrzeniu wniosku A.M. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Burmistrza Miasta i Gminy M. z dnia [...] maja 2008 r. znak [...] o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia polegającego na budowie sieci kanalizacji sanitarnej wraz z nową oczyszczalnią ścieków w miejscowości K. na terenie aglomeracji [...] " - działając na podstawie art. 156 § l pkt 2 k.p.a oraz art. 157 § l i 2 kpa, 158 § l k.p.a, oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 56 ust. 1, 1b, ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27.04.2001 Prawo Ochrony Środowiska /Dz.U. nr 62 poz.627 z późn. zm./ odmówiło stwierdzenia nieważności tej decyzji. Organ I instancji wskazał, że zarówno dla terenu oczyszczalni ścieków w K. jak i dla poszczególnych miejscowości objętych planowaną inwestycją sieci kanalizacji sanitarnej obowiązują miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, dopuszczające lokalizację tych urządzeń. W szczególności dla K. jest to miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w Myślenicach nr 322/XVII/2002 z dnia 18.02.2002 r. Kolegium zaznaczyło, że plan ten pochodzi z 2002 r., zawiera ogólne założenia dla przyszłej oczyszczalni ścieków i nie wynikają z niego żadne zakazy, które uniemożliwiłyby realizacje inwestycji. Organ zauważył, że postępowanie administracyjne w rozpatrywanej sprawie prowadzone było zgodnie z przepisami działu V prawa ochrony środowiska. Strony były zawiadamiane o czynnościach w drodze obwieszczeń zamieszczanych na tablicach informacyjnych urzędu, na stronie BIP Gminy M. , zaś wyjaśnienie zakresu i zasad funkcjonowania nowej inwestycji nastąpiło na zebraniu wiejskim z udziałem mieszkańców wsi K. Uzyskano wymagane prawem opinie i uzgodnienia, w szczególności raport o oddziaływaniu inwestycji na środowisko w części dotyczącej budowy ścieków. Raport sporządzony został przez biegłego z listy Wojewody w zakresie sporządzania ocen oddziaływania na środowisko dr W.B. . Wynika z niego, że oddziaływanie oczyszczalni zamyka się w granicach działek przeznaczonych pod jej lokalizację. Po otrzymaniu raportu Starosta M. postanowieniem z dnia [...].04.2008r. uzgodnił pozytywnie projektowane przedsięwzięcie, podobnie Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w M. postanowieniem z dnia [...].04.2008r. Zakres inwestycji został określony zgodnie z wnioskiem Gminy M. o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych i objął północną część gminy M. , oprócz K. miejscowości [...]. Przedmiotowo określił budowę sieci kanalizacji sanitarnej wraz z oczyszczalnią ścieków w K.