Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 października 2009 r., sygn. II SA/Ke 482/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 października 2009r. sprawy ze skargi Stanisława Kaszuby na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008.

W uzasadnieniu tej decyzji organ II instancji wyjaśnił, że we wniosku z dnia 12 maja 2008 r. o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2008 rok, S.K. zadeklarował pięć działek rolnych oznaczonych literami od A do E o łącznej powierzchni 6,16 ha, położonych na działkach ewidencyjnych w obrębie ewidencyjnym K. i G. L., w gminie R. (powiat [...], województwo [...]). W wyniku kontroli na miejscu przeprowadzonej w dniu 8 września 2008 r. w gospodarstwie S.K. stwierdzono, że na działce rolnej A położonej na działce ewidencyjnej nr 89, na powierzchni 1,82 ha nie były przestrzegane wymogi dotyczące utrzymania gruntów w dobrej kulturze rolnej. Ponieważ jednak wyliczona przez organ I instancji kwota pomniejszenia z tytułu nie przestrzegania norm dla płatności bezpośrednich wyniosła 62,70 zł, tj. mniej niż równowartość kwoty 100 euro przeliczonej na złote na podstawie ostatniego kursu wymiany walut ustalonego przez Europejski Bank Centralny przed dniem 1 października 2008 r., zgodnie z art. 37a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. Nr 170/08 poz. 1051 ze zm.), należna kwota płatności nie została pomniejszona o wskazaną kwotę. Dlatego organ I instancji we wspomnianej decyzji z dnia [...] przyznał S.K. jednolitą płatność obszarową w niepomniejszonej wysokości 2090,15 zł., nakazując równocześnie S.K. podjęcie działań zmierzających do usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w kontroli na miejscu w zakresie spełniania norm, w terminie do dnia 31 maja 2009 r.