Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 października 2009 r., sygn. II SA/Gl 315/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Wojciech Organiściak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2009r. sprawy ze skargi S. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego uchyla zaskarżoną decyzję oraz orzeka, że nie podlega ona wykonaniu.

Uzasadnienie

Postępowanie wszczęto na skutek zgłoszenia S. D. (dalej zwanego skarżącym) z dnia [...] r., który wniósł o zmianę sposobu użytkowania garażu na pomieszczenie produkcyjne drobnej wytwórczości z częścią magazynową. Działający z upoważnienia Starosty Powiatowego w Z. Naczelnik Wydziału Architektury decyzją z dnia [...] r. nr [...] na podstawie art. 30 ust. 6 pkt. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) - (dalej Prawo budowlane) wniósł sprzeciw do dokonanego przez skarżącego zgłoszenia zamiaru sposobu użytkowania garażu na pomieszczenie produkcyjne, na działce (nr ewidencyjny [...] K. m. 2 obręb [...]), położonej w Z. ul. [...]. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Z. dla obszaru obejmującego dzielnicę [...], uchwalonego Uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w Z. z dnia [...] r. przedmiotowa działka oznaczona nr ew. [...] zlokalizowana jest na terenie oznaczonym w tekście i na rysunku planu symbolem "18MN" - tereny zabudowy mieszkalnej, jednorodzinnej. Wskazano, że na powyższym terenie dopuszcza się lokalizację usług o charakterze podstawowym, takich jak handel detaliczny, gastronomia, a także innych usług, których uciążliwość zamyka się w granicach działki użytkownika, a wszelkie emisje nie przekraczają standardów jakości środowiska mieszkaniowego. Podkreślono, że w ocenie organu przedmiotowa działalność nie zalicza się do usług o charakterze podstawowym, a przedłożone przez S. D. zaświadczenie Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] r. nie rozstrzyga o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.