Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 października 2009 r., sygn. II SA/Gd 311/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 3 kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 3 lutego 2009 r., nr [...]. 2. orzeka, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane. 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz skarżącej E. S. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. decyzją z dnia 3 lutego 2009 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.), nakazał E. S. wykonanie uszczelnienia dymowego przewodu kominowego poprzez wstawienie wkładu żaroodpornego zgodnie z opinią kominiarską opracowaną przez mistrza kominiarskiego D. W.. Powyższej decyzji organ nadał rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż na wniosek E. S. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie stanu technicznego dymowego przewodu kominowego użytkowanego przez wnioskodawcę w związku z jego nieszczelnością. Przeprowadzono w dniu 29 października 2008 r. kontrolę nieruchomości, stwierdzając, iż do dnia kontroli nie usunięto nieszczelności przewodu kominowego wskazanego przez mistrza kominiarskiego D. W. w opinii z dnia 30 kwietnia 2008 r. Ustalono, iż przewód jest użytkowany przez E. S.. W dniu 27 listopada 2008 r. organ powiadomił Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" oraz E. S., iż zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy o własności lokali, nieruchomość wspólną stanowi grunt oraz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali. Obowiązek utrzymania lokalu w należytym stanie i zakres kosztów z tym związany, zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o własności lokali, obciąża właściciela lokalu. Tym samym przedmiotowy przewód kominowy powinien być doprowadzony do odpowiedniego stanu technicznego przez jedynego jego użytkownika - E. S.. W odpowiedzi E. S. stwierdziła, że jej zdaniem komin stanowi część wspólną obiektu i to Wspólnota Mieszkaniowa powinna go uszczelnić. Przekazała do akt opinię kominiarską nr [...] sporządzoną przez mistrza kominiarskiego A. S. z pomiarami stężenia tlenku węgla w przedmiotowym przewodzie kominowym, wykonanymi w dniu 16 stycznia 2009 r., które wskazują na zagrożenie dla życia i zdrowia.