Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 września 2009 r., sygn. II SA/Wr 378/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Andrzej Cisek Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant Kinga Kręc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2009r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej ul. W. P. [...] w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia wznowionego postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...]r. Burmistrz Miasta Z. wydał decyzję nr [...]o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej [...] J. Z., położonej przy ul. J. [...] w Z. na działce nr [...]w obr.[...].

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Miasta Z., po rozpoznaniu wniosku pełnomocnika Wspólnoty Mieszkaniowej ul. W. P. 48 w Z. - Z. G. , odmówił wznowienia postępowania zakończonego wyżej wymienioną decyzją z dnia [...]r.

Decyzją z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Z. z dnia [...]r.

Wyrokiem z dnia 27 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 745/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił powyższe decyzje organów obu instancji z dnia [...] r. i z dnia [...]r.

W wyroku tym Sąd stwierdził, że zdecydowanie przedwczesną była próba organów "przesądzenia o statusie Wspólnoty jako niestronie postępowania wznowieniowego już na etapie badania dopuszczalności wniosku w trybie art. 149 § 3 k.p.a. (...) Burmistrz Miasta Z. jako organ pierwszej instancji w tym trybie postępowania winien uprzednio wszcząć postępowanie wznowieniowe. O ile organ, w wyniku takiego rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania, uzna bezzasadność twierdzeń wnioskodawcy co do interesu prawnego do występowania w niniejszym postępowaniu, dopiero wtedy winien dać temu wyraz w orzeczeniu wydanym już po wznowieniu postępowania zakończonego decyzją ostateczną. Po wszczęciu postępowania wznowieniowego i ewentualnym stwierdzeniu istnienia podstaw do jego wznowienia organ administracji obowiązany jest do przeprowadzenia całego postępowania wyjaśniającego w sprawie z zapewnieniem stronie czynnego udziału w każdym stadium tego postępowania".