Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 września 2009 r., sygn. IV SA/Wa 845/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2009 r. sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] października 2008 r., którą w wyniku wznowienia postępowania odmówiono uchylenia decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2002 r. w przedmiocie udzielenia Gminie R. pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody podziemnej z ujęcia S. w ilości 726 m3/godz.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, iż uprzednio w związku z wnioskiem Gminy P. o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem przedmiotowego pozwolenia wodnoprawnego, zapadła decyzja Wojewody [...] (z dnia [...] listopada 2007 r.), którą uznając, iż wnioskodawca nie uczestniczył w postępowaniu jako strona bez swojej winy (art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.) stwierdzono, iż brak jest podstaw do uchylenia decyzji z 2002 roku, gdyż w wyniku postępowania zapadłoby takie samo rozstrzygnięcie (w zw. z art. 146 § 2 K.p.a.). Decyzja ta była uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze (decyzja z dnia [...] lipca 2008 r.) a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia Marszałkowi Województwa [...]. Rozpoznając obecnie sprawę organ odwoławczy uznał, iż brak jest podstaw do uznania, jakoby wnioskodawca (Gmina P.) jako strona nie uczestniczyła w postępowaniu w przedmiocie wydania pozwolenia wodnoprawnego dla gminy R. Organ uznał, iż wnioskodawca nie miał przymiotu strony w tym postępowaniu, w rozumieniu art. 28 K.p.a., przy czym obowiązujące na dzień wydania decyzji z 2002 roku przepisy ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz.U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.) nie zawierały regulacji określających bardziej szczegółowo, które podmioty traktować należałoby jako strony postępowania.