Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 września 2009 r., sygn. II SA/Po 477/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi A. T. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej oddala skargę /-/ E. Brychcy /-/D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ J. Szaniecka

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2004 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. z powołaniem na art. 49 ust. 1 i 2, art. 59f ,art. 59g ust. 1 i 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003 nr 207 poz.2016 z późn. zmianami) oraz art. 123 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego ustalił opłatę legalizacyjną w wysokości 15.000,- zł związaną z samowolną budową drogi (nawierzchni i chodnika na odcinku ulicy [...] w P. od posesji nr [...] do [...] ) i zobowiązał Zarząd Dróg Miejskich w P. do uiszczenia ustalonej opłaty legalizacyjnej w terminie 7 dni.

W uzasadnieniu podano, że postępowanie administracyjne w przedmiocie legalności budowy drogi przy ulicy [...] toczy się od 1995 r. i w tym czasie wydano szereg decyzji. Wymieniono między innymi wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 13.02.2003 r. Sygn II SAB/Po116/02, którym zobowiązano PINB do wydania w terminie 1 miesiąca decyzji administracyjnego. Wymieniono także postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 09.2003 r. nakładające na miasto P. - Zarząd Dróg Miejskich w P. obowiązek wykonania określonych czynności w celu legalizacji obiektu budowlanego będącego przedmiotem postępowania. Wyjaśniono, że zobowiązany z postanowienia z [...] 09.2003 r. ostatecznie w dniu 18.11.2004 r. przedłożył wszystkie wymagane dokumenty tj. zaświadczenie właściwego organu w sprawach ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu o zgodności obiektu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, cztery egzemplarze projektu budowlanego, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i organ potraktował to jako wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego i pozwolenie na wznowienie robót.