Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 września 2009 r., sygn. II SA/Ol 631/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Irena Szczepkowska Protokolant Grzegorz Knop po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2009 roku sprawy ze skargi ze skargi G. T. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie dodatku za wysługę lat oddala skargę.

Pismem z dnia "[...]" G.T. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego w I. o zaliczenie okresu nadterminowej zasadniczej służby wojskowej, którą odbywał w Jednostce Wojskowej nr "[...]" w G. w okresie od 21 lipca 1994r. do 30 lipca 1997r., do wysługi lat w więziennictwie. Wnioskodawca powołał się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2006r., w którym stwierdzono, iż nadterminowa zasadnicza służba wojskowa powinna być traktowana jak zasadnicza służba wojskowa.

W odpowiedzi Dyrektor Zakładu Karnego w I. pismem z dnia "[...]", poinformował G. T., iż brak jest podstaw prawnych do zaliczenia nadterminowej służby wojskowej do okresu upoważniającego do dodatku za wysługę lat w Służbie Więziennej. Zaznaczono także, iż wyrok sądu administracyjnego ma charakter wiążący w indywidualnej sprawie i nie można przyjąć, iż zawiera on obowiązującą wykładnię prawną.

Kolejnym pismem z dnia "[...]", skierowanym do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O., G. T. ponownie zwrócił się o zaliczenie okresu nadterminowej służby wojskowej do wysługi lat w więziennictwie.

Decyzją personalną nr "[...]" z dnia "[...]" wydaną przez Dyrektora Zakładu Karnego w I. ustalono G. T. od dnia 1 listopada 2008r. dodatek za wysługę lat w wysokości 20% uposażenia zasadniczego - po 15 latach służby, tj. w kwocie 470 zł. W uzasadnieniu podano, iż na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach osobowych ustalono, że na dzień 1 listopada 2008r. łączny staż, od którego zależy wysokość dodatku za wysługę lat wynosi: 15 lat 9 miesięcy 5 dni, uwzględniając okres zasadniczej służby wojskowej od 27 stycznia 1993r. do 20 lipca 1994r. (1 rok 5 miesięcy 24 dni), okres nadterminowej zasadniczej służby wojskowej od 21 lipca 1994r. do 30 lipca 1997r. (3 lata 10 dni) i okres służby w Służbie Więziennej od 1 sierpnia 1997r. (11 lat 3 miesiące i 1 dzień).