Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 września 2009 r., sygn. II SA/Kr 585/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: NSA Izabela Dobosz WSA Janusz Kasprzycki Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2009 r. sprawy ze skargi K.J. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 16 lutego 2009 r. nr [....] w przedmiocie nakazu zamurowania okna; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego K.J. kwotę 500 (pięćset ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r., znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. nakazał K. J. zamurowanie okna w elewacji północnej budynku mieszkalnego, zlokalizowanego w O. [...] w terminie do 15 lutego 2006 r. Decyzja została wydana na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r., nr 207, poz. 2016 ze zm.).

W uzasadnieniu decyzji organ podał, iż Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w O. prowadził postępowanie administracyjne na wniosek G. Z., w sprawie prowadzenia robót budowlanych przy modernizacji budynku mieszkalnego, zlokalizowanego w O., stanowiącego własność K. J.

Organ podał, iż w dniu [...] czerwca 2005 r. przeprowadzone zostały oględziny na przedmiotowej działce. W ich trakcie stwierdzono, iż przy istniejącym budynku mieszkalnym wykonywane są roboty budowlane, polegające na odtworzeniu i podniesieniu połowy ściany od strony północnej, na wymianie więźby dachowej i pokrycia dachowego oraz izolacji fundamentów. Roboty te wykonywane były w latach 1999 - 2001 r. i miały na celu modernizację przedmiotowego budynku. Budynek oddalony jest od ogrodzenia o 1,3m.

Organ ustalił, iż na wykonywanie ww. robót inwestor nie posiadał pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. Skutkiem zaistniałego stanu faktycznego było wydanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w dniu 11 października 2005 r. postanowienia o wstrzymaniu robót wraz z nałożeniem obowiązku przedłożenia oceny technicznej dotyczącej zgodności wykonanych robót z aktualnie obowiązującym prawem. W zakreślonym terminie K. J. przedłożył opinię techniczną, dotyczącą realizowanych robót przy budynku mieszkalnym.